zh-CNiwms.net pic/logo.gif http://www.bjqx.org.cn/qxweb Mon, 05 Mar 2012 16:27:11 GMT 随着国家支农惠农政策的全覆盖，农村发展促进土地增值已经成为趋势。但由于增值利益的调整与共享机制滞后，导致因土地增值引发的纠纷日渐成为农村矛盾的新焦点。若不能得到及时、合理的解决，将会演变成农村新一轮矛盾冲突的焦点，影响正在深入开展的农村改革发展的大局。经过对重庆市多个镇、村的调查发现，农民在土地增值过程中引发的心理失衡及成因有以下几种：
1、农民在失地过程中的心理失衡。主要表现为农民与政府之间征地中的矛盾。这方面的信访上访案件的比例已经占到了农村上访信访案件的80%以上。在地方政府获得土地收益高，农民获得的征地...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:26:16 GMT 一、原因分析
我国是个人口大国，人均耕地面积少，2010年全国耕地面积仅有18.18亿亩，可耕种面积逐年递减，受农村劳动力大量转移、农村产业结构调整滞后、农业比较效益低下等因素的影响，我国农村不少地方出现了耕地撂荒现象。最近几年耕地撂荒存在量大面广、持续时间长、撂荒面积不断增加的情况，这种耕地撂荒日趋严重的现象应该引起国家相关部门的高度关注。
调查发现，四川省、重庆市一些乡镇农村耕地撂荒越来越严重，大春耕地撂荒面积2%-20%，小春耕地撂荒面积高达20%-80%。如重庆...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:25:22 GMT 三峡库区生态补偿机制的构建是一项复杂的系统工程，应当根据三峡库区生态系统服务价值、生态环境保护成本、发展机会成本，综合应用行政和市场手段，以调整生态环境保护和建设相关各方之间的利益关系。必要时，在三峡库区可以率先进行生态补偿立法，使生态补偿机制法律化、规范化，以此确保库区和长江中下游地区的生态安全。
一、建立三峡库区生态补偿基金机制
从三峡库区的实际情况看，库区人民为三峡工程建设付出了巨大的代价，用移民费难以补偿。应由最大的受益区长江中下游地区来适当提供一部分经费，通过...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:24:35 GMT 一、原因分析
耕地保护不仅是保数量固质量，更重要的是加强后期管护，切实发挥耕地利用效益。然而，随着工业化、城市化的加速发展，工农业经济效益差距日益扩大，农民耕地抛荒、非法出租耕地用于非农建设的现象较为严重，耕地保护形势仍很严峻。目前，我国耕地保护主要推行建设性保护即实施土地整治项目实现新增耕地和控制性保护即土地用途管制，都是通过行政管理手段落实耕地保护目标责任和控制非农建设占用耕地。这种被动的保护方式尚不能很好地激发耕地使用权人保护耕地的内在动力，提高耕...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:23:43 GMT 随着城市化、工业化进程的加快，我国土壤重金属污染的防治形势非常严峻。重金属开采导致大量尾矿、废矿、矿渣暴露于地表。在地表的氧化、淋滤以及地表水的冲刷作用下，大量有害元素通过“水、气、渣”等形式进入周围的水体、土壤中，且不断向生态环境释放和迁移，很多区域的土壤不堪重负，污染物已开始向地下水迁移，进而通过食物链的富集作用对人体健康和社会发展产生严重的危害和影响。目前我国已经制定了防治大气污染、水污染、海洋污染的法律，但没有土壤污染防治的法律。土壤污染具有隐蔽性和滞后性等特点，以前我国的重点治理目标集中在水、大气、固废污染问题上，政府、学界、公众对它的关注度...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:22:57 GMT 一、原因分析
三峡库区生态屏障直接影响着三峡工程的长期安全运行、功能发挥和长江流域的生态安全，直接关系着国家战略性淡水资源库的建设。加强三峡库区生态屏障建设与保护具有重要的战略意义。近年来，三峡库区先后实施了退耕还林、天然林保护、三峡水库周边绿化带建设等重大林业工程，库区生态环境明显改善。但三峡库区尤其是生态屏障区立地条件差、人地矛盾突出、生态建设困难，森林资源总量不足、结构失衡、管护体系不健全，稳定的投入保障机制缺乏等主要问题，仍严重制约着库区生态屏障...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:21:49 GMT 一、原因分析
耕地是农业生产的基础，是最宝贵的农业生产资料，是农业持续发展的重要保障。随着我国人口增长和工业化、城镇化的快速发展，耕地数量逐步减少的趋势不可逆转，在这种情况下，为确保国家粮食安全，有效促进农业增效和农民增收，并改善生态环境，只有不断加强耕地质量建设与管理，通过质量的提高来缓解数量不足的矛盾。有数据显示，如将占耕地总量10%的中低产田改造成高产田使其单产提高10%，就相当于新增耕地1300万亩。
近...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:19:57 GMT 长江流域除存在原有的水资源时空分布不均、资源配置体系不完善、水污染日益严重等老问题外，当前又面临大量水库群需统一调度、跨流域调水与流域内用水有矛盾、大量开发利用活动对生态环境造成破坏等新挑战。因此，当前应在长江流域执行严格的水资源管理制度。长江流域水资源管理与保护面临的三方面新挑战:
1、长江上游干支流水库群逐步建成，水资源科学调度亟待加强。经过大规模水利建设。长江流域现已建成水库4.5万多座，总库容达1745亿立方米。随着近几年上游干支流大型水利水电工程陆续建成。三峡及上游干支流水库的调节总库容将达到550亿立方米，2020年将达到1000亿立方米，长江流...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:19:12 GMT 技术创新能力既决定一个国家的科技实力，也是推动经济发展的重要因素，更是提升国家竞争力的关键。随着科学技术的飞速发展，以培养高素质专门人才和推动科学进步为主要责任的高等教育，已经走进经济社会的中心地带，成为知识经济的重要动力源泉。知识经济作为信息社会的主旋律，在推动经济稳中推进的同时，也给文化教育带来新的机遇和挑战。
“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？” 从2005年起，病榻上的钱学森多次询问前来探望他的温家宝总理。此事经媒体报道后，引发了全社会对拔...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:18:09 GMT 学校在减负，家庭在增负
中小学生减负这一话题早已讨论多年，不再新鲜，但学生和家长的普遍感觉却是越减负担越重。学校减负以后，学生的课余时间相对多了，于是，许多“为了孩子将来”的家长，把学生的课余生活当作了学生的第二课堂，处心积虑地为孩子布置一堆课外作业，或者让孩子去参加“提高班”、“补习班”“精品班”之类的课外班。尽管各级教育部门三令五申：禁止学校举办收费性质的学生补习班，不提倡学生参加课外实习班等。教育部门和一些媒体也经常接到类似的投诉。但是事实上，仍有不少学校、社会机构...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:17:05 GMT 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。“十二五”规划中明确提出了将科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，加快建设创新性国家的目标。
高校作为科技创新、文化创新的主阵地，有责任、有义务、有能力在推进两个创新方面有所作为，使之成为撬动国家科技创新的支点。近年来，由于党和政府对高等教育的重视程度和投入的不断提升，高校获得了快速发展，在国家科技创新体系、区域创新体系中发挥出重要的作用。随着中央财政、...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:16:04 GMT 教育公平和教育机会均等是人们对教育提出的理想和目标。教育公平主要包括三种形式：教育起点上的公平、教育过程中的公平、教育结果的公平。但是，这种本应有的公平在现阶段却没能得到很好的体现，面是被一种畸形的现象所替代。
择校成为“公开的秘密”
近年来，人民群众对优质教育的旺盛需求空前高涨。择校问题成为街头巷尾百姓议论的话题，也成为报纸、电台、网...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:15:06 GMT 据电子商务协会电子商务诚信评价中心和北师大电子商务研究中心调查报告显示：71.1%的被调查者曾对某些网站的真实性和合法性产生过质疑；56.4%的被调查者曾遇到在线购物信息不实等问题；40.9%的被调查者曾遇到在线服务的承诺不实或不能兑现的情况。2011年百度推行的凤巢系统推广链接项目，使得企业只要肯花钱做推广，就能获得较好的竞价排名，一些产品质量低下甚至是空壳公司，利用百度推...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:14:16 GMT 建议：
1.建立从中央到地方的领导协同机制。文化创意产业具有产业链长、涉及面广的特点，但目前各级、各地协调和管理这一产业的部门不一，经委、商委、文化局、国资委、党委宣传部等均有所涉及，又各自为阵。建议从中央层面建立跨条块分割的“文化创意产业推进领导小组”，下设具体执行机构，主要职责包括遴选和培育产业、构建产业要素、拓展市场、监控海内外同行业...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:12:48 GMT 一是对基层社会管理重视不够。一些领导干部对新形势下加强和创新基层社会管理的重要性认识不到位，在经济建设和社会建设管理方面“一手硬、一手软”的问题仍然比较突出，重经济增长，轻社会管理，追求GDP和财政收入等经济指标的惯性依然存在。不少基层干部存在抓稳定就是抓社会管理的片面认识，抓社会管理的自觉性不高。
二是社会组织的作用发...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:11:43 GMT 在城市化、工业化进程中，我国农村人口及农业劳动力结构发生了显著变化：一是大量农村劳动力向外转移，教育程度较高、能力较强的农村精英人才流向城市；二是龙头企业参与到农业生产发展中，形成以企业为主的农业产业化生产经营方式；三是随着沿海地区劳动密集型产业向中西部地区转移步伐的加快，出现了外出农民工返乡创业的潮流；四是在经济发达的地区，出现城市居民去农村投资创业的现象。
面对我国农业劳动力结构的显著变化和农业发展的人力资源困境，面对我国建设社会主义新农村和发展现代农业的迫切要求，我们必须转变思路，重新认识真正从事农业生产经营的...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:10:43 GMT 在新的历史时期，我国的扶贫工作进入了攻坚克难的阶段，贫困表现为“四位一体”的特点，即贫困地区、少数民族聚集区、生物多样性富集区和生态环境脆弱区交织在一起。这种特点决定了在扶贫攻坚的过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫道路，而且从长远的国家战略利益来看，这些地区应该建设成为国家的生态屏障和各民族的心灵家园，所以生态补偿就是这些地区扶贫攻坚的重要策略。
20世纪末，我国在林业系统先后实施了退耕还林（草）、生态公益林补偿和天然林保护三大生态政策，逐步建立了生态补偿制度。但在执行过程中存在着不少问题，比如生态补偿的...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:09:35 GMT 近年来，我国科技经费投入以每年20%左右的比例增长，年投入额达到4600多亿元，每年取得的科技成果有3万多项。然而，大量科技成果成为“展品”，科研价值难以形成现实的生产力，科技成果转化率和产业化率“两低”的局面依然没有明显改观。
以企业为主导的产业技术创新联盟是产学研结合的新型技术创新组织，有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚，有利于保障科研和生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化，进而提高产业核心竞争力。自2008年底，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行六部门联合发...]]> Mon, 05 Mar 2012 16:08:19 GMT 近年来，全国各地都在积极创新基层农技推广体制和运行机制，在人员聘用制度、责任推广制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广制度等方面进行了改革和完善。尤其是2008年以来，农业部门推行的建立乡镇区域性农业技术推广中心的工作已经取得了明显的效果，财政保障有所加强，农技推广人员的总体素质也在不断提高，对新形势下农技推广的适应性逐步增强。
目前，在农业科技推广实践中，仍然表现出来的问题是：（1）计划经济“大锅饭”的基层农业科技推广体制仍未改变，基层科技推广工作缺乏动力与活力；（2）农业科技推广投入渠道单一，资金短缺，基层科...]]> Mon, 05 Mar 2012 15:14:24 GMT 建议北京市政府调整并降低物业管理行业的税收
进入21世纪，我国城市的商品房建设体系已基本建成并日渐成熟。在计划经济时代，曾以单位福利建房为主体的居住结构，已逐渐被分布在城市各个区域的商品房住宅“小区”所代替。
为保证这些商品房小区的公共保洁、保安、绿化等公共区域的设备设施维护和运行，业主委员会聘用“物业管理公司”进行管理。目前，商品房小区已成为我国社会结构的基本单元，也是城市的健康细胞组织。小区物业公司不仅维护保障着小区业主的日常生活，同时也承担了一部分类似政府的职能，例如治安保卫、水电安全、急救预...]]>