 社会管理创新呼唤专业社会工作 |
| 改革开放以来，我国社会分工日益精细，许多新职业和专业，在劳动就业领域呈现出“百花齐放”的繁荣景象。自从党的十三大把干部人事制度改革的重点放在 “建立国家公务员制度”以来，以“小政府、大社会”为目标，已经进行了6次政府体制改革。当初，改革的锋芒所向是针对“国家干部”的，而如今深化改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。为什么要对“国家干部”进行“合理分解”呢？如果将当年“国家干 |
| 当前我国社会舆情的主流态势 |
| 一、主流态势1.民众社会参与意识明显增强，维权能力明显提高，民意表达更加理性。经济社会的发展促使我国民众社会参与的自觉性、自主性与积极性显著提高，对于社会发展进程中的各种问题更加关注，对于社会公平正义的追求与探索日益迫切。社会信息化进程的加速，互联网、手机等新媒体的普及，为民众社会参与提供了更为便捷、广泛的渠道，网民的表达意愿和参与意识持续高涨，民众的表达欲望得到空前宣泄和 |
| 美国的力量变化:10年来的一些轨迹（下） |
| 二、一些比较和分析本报告前面描述了10年来美国的经济社会状况和国力变化情况。下面从比较的视角来看美国相对于欧盟、俄罗斯、中国、日本和印度的经济社会状况，力求为探讨美国力量的相对变化提供参照。作为唯一的超级大国，美国的总体实力无疑是当今世界最强的。但在经济社会发展的不同方面，欧盟、俄罗斯、中国、日本和印度各自拥有自己的比较优势。1. |
| 清代社会如何看待“官宦子弟” |
| 封建时代是一个官本位的社会。一入仕途，头戴乌纱，衣着青紫，权势煊赫，富贵随之。而且“一人得道，鸡犬升天”，妻以夫荣，子以父贵。生活在这样家庭背景下的“官宦子弟”或“世家子弟”，便成为一个特殊的社会群体，引起各方面的关注与议论。在清人的著述、书信、家训、日记等作品中，便有许多讨论“官宦子弟”的文字。其中，既有人们对他们成长轨迹的观察与思考，也有家长们对子女的期许与警示。有些认识和看法，颇有历史借鉴意义。与被称为“寒士”的普通百姓相比 |
| 财税体制改革顶层设计：难点与重点 |
| 一、难在何处1.财税权限和财事匹配的划分。中央政府与地方政府在各自的职责范围内，究竟享有哪些财权、税权和事权，是财税体制改革顶层设计中必须直面的首要难题。财税权限和财事匹配的划分，事关财税体制改革全局的推进，必须依靠顶层设计加以固化。如果各级政府层级间的财税权限和财事匹配的划分不合理，必将引起政府间责权利纠葛不清，从而造成财政收入的制度性内耗和公共支出的非零和博弈。 |
| 执政科学化：瓮安由乱到治的经验与启示 |
| 2008年6月发生的“瓮安事件”，曾令举国震惊。如今，三年多过去，瓮安怎么样了？带着这个问题，今年3月，我们课题组一行赴瓮安进行调研。我们看到，瓮安已是今非昔比。在这三年多时间里，瓮安县经历了从大乱到大治，从民心离散到民心重聚，从矛盾综错到浴火重生的巨大变化。过去，瓮安的小贩甚至不愿意把瓮安人爱吃的“辣鸡粉”卖给警察；现在，老百姓自己杀猪慰问干警。过去，社会治安混乱，干群关系高度紧张；现在，“干部作风逐渐变实了、民生保障逐渐变优了、社会管理逐渐变好了、经济总量逐渐变大了、基 |
| 俄罗斯私有化影响及未来发展“路线图” |
| 20世纪90年代，俄罗斯进行了大规模的私有化。由于现实结果与其初衷相差甚远，私有化成为苏联解体20年来俄罗斯社会争议最大的问题之一。普京执政前8年，对私有化政策进行了调整。2012年5月，普京即将开始第三个总统任期，私有化仍将是其施政方针的重要组成部分。与20世纪90年代相比，今天俄罗斯推行私有化的内外环境、政策目标均发生了重大变化。但分析俄罗斯私有化的影响和教训，研究其未来发展的“路线图”仍具有重要的理论意义和现实意义。 |
| 国企改革的历史演进及问题争议 |
| 一、国企改革的历史演进1978年党的十一届三中全会以后，中国经济体制在改革探索中逐步由计划经济向市场经济转轨，其中国有企业开始了漫长而崎岖的改革历程。国企改革至今大体上可划分为三个阶段。第一阶段主要是“放权让利”。从1978年10月至1984年10月，时间跨越6年左右。期间，1983年国有企业向政府上缴利润由利润所得税代替，即“利改税”。但由于税率过高（达到55%），企业交 |
| 国企：不搞私有化，但要深化产权改革 |
| 一、佐利克引发的争论2012年2月28日，世界银行位于北京国贸的办公室成为关于中国改革争论的焦点所在。在此前一天，世界银行发布了一份名为《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的报告。对国有企业和银行进行改革是世界银行给中国开出的最关键“药方”。该报告的第一条建议就是——中国需要进一步重组国有企业部门，破除竞争性行业的垄断和寡头垄断企业。 |
| 经济结构调整重在创造有利环境和条件 |
| 当前我国正在进行的经济结构战略性调整与过去的结构调整相比，在发展阶段、体制条件、外部环境等方面都有显著不同。要顺利推进这一轮经济结构的战略性调整，需要准确把握面临的突出矛盾和问题，并提出相应的解决办法。一、当前推进经济结构战略性调整面临的突出问题1.保持经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定的难度加大 |
| 认真学习贯彻修改后刑事诉讼法不断开创刑事审判工作新局面 |
| 《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已于2012年3月14日由十一届全国人大五次会议通过，自2013年1月1日起施行。这是在党中央的正确领导下，全国人民代表大会对1996年修订的刑事诉讼法的一次重大修改，是对中国特色社会主义法律体系的重要完善。修改刑事诉讼法决定对证据制度、辩护制度、强制措施、侦查措施、审判程序、执行程序等方面所作的修改完善，充分展示了我国民主法治建设和司法体制改革取得的巨大成就，顺应了我国经济社会发展的要求和人民群众的期待，解决了 |
| 深化国企改革必须厘清八大关系 |
| 了解我国国有企业改革的历史，理性分析国有企业改革的现状，对进一步前瞻性地探索我国国有企业改革的有效途径具有重要现实意义。我国国有资产监督管理体制经历了扩大企业经营自主权、利润递增包干、承包经营责任制和产权制度改革等一系列改革。党的十四届三中全会进一步明确了国有企业的改革方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，国有企业管理体制改革由扩权让利的政策性调整转向以建立现代企业制度为目标的制度创新。通过债转股、股份制试点、政策性关闭破产等一系列改革实践，为 |
| 国企薪酬制度改革的难点与解决思路 |
| 国企负责人的薪酬问题历来是社会舆论的焦点。今年温总理在两会记者招待会上回答有关国企薪酬问题时，明确提出要对国企的高薪进行限制。但是为什么要进行限制和怎样限制，都需要进一步探讨。国企负责人的薪酬，不仅仅是一个分配问题，实质上是国有企业改革中的重要一环，必须放到国企改革的大背景下进行认识，并与国企改革和建立现代企业制度同步推进。当前国企负责人薪酬中存在的问题，只有在深化国企改革的过程中才能得到解决。一、党的 |
| 民间借贷“潜行”当止 |
| 与其继续让它们以“地下”的形式自发存在，并以潜规则方式运行，不断地在“地下”发挥作用、累积金融风险和社会风险，还不如干脆对它们放开实行“两化”：“阳光化”与“合法化”近来，温州民间借贷成为改革试点，引发了社会各界对民间借贷的广泛关注和热议。改革开放以来，特别是实行社会主义经济体制以来，民间借贷一直或明或暗地涌 |
| “过度医疗”如何根治 |
| 国务院日前印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出，要扭转公立医院逐利行为，以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策。无疑，这是扎实推进医改的“妙方”之一。实践证明，“以药补医”，弊端多多。近年来发生的各类医患纠纷，大多与医生滥用药物、过度治疗有关。比如，当下被滥用的抗生素，过度使用不但容易导致细菌耐药，出现“超级细菌”，还容易引发患者急性肾衰竭或肝衰竭。又如，大凡患者进了“ICU |
