简说北京的生活性服务业

    北京市委、市政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》指出，今后北京要在大力发展生产性服务业的同时，全面提升生活性服务业。 生活性服务业是服务业的重要组成部分。它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求。生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体，物质、精神产品只有经过生活性服务业才能被人们所消费。生活性服务业一般包括文教卫生、商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住宿、交通运输、市政服务等行业。 北京全面提升生活性服务业，对推动首都经济又好又快发展意义重大。首先，全面提升生活性服务业，有利于加快转变经济发展方式，优化经济结构和布局，促进节能降耗，实现可持续发展。其次，有利于进一步强化服务业的主导地位，形成较为完备的服务业体系，为市民提供便利化、多样化的服务，为做好“四个服务”、建设宜居城市提供良好条件。第三，有利于促进就业增长，解决民生问题。第四，有利于改善软环境，增强文化软实力，提升国际城市地位。 近年来，北京的生活性服务业获得很大发展，直接拉动了全市的消费增长，使经济发展转入更多地依靠消费驱动的轨道上来。北京生活性服务业的快速增长，有效解决了人们家政服务、日常购物、托老托幼、运动健身等切身利益问题，极大地方便了群众生活，而且促进了城乡就业的增长，对改善民生发挥了良好作用。北京生活性服务业的高端化发展趋势明显，呈现出信息化、品牌化、连锁化态势，对全国的集散和辐射功能不断加强。 当前和今后一个时期，北京的生活性服务业面临非常有利的发展条件。首先，中央从转变经济发展方式的战略高度提出坚持扩大国内需求特别是消费需要的方针，并要求大力发展面向民生的服务业，不断拓宽新型服务领域，为北京全面提升生活性服务业指明了方向。其次，筹办2008年奥运会是全面提升生活性服务业的难得机遇。一方面奥运会的筹办将进一步提升北京的国际城市知名度，树立国际高端消费城市的地位，进而提升北京生活性服务业的整体吸引力；另一方面奥运会举办前后，将有大量游客入境，直接带动与奥运相关的零售、住宿餐饮、旅游等服务业的发展。第三，居民消费需求的持续升级将推动生活性服务业快速增长。当前北京正进入人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进的关键阶段。在这样一个阶段，随着居民收入增加、闲暇时间延长，生活性消费需求升级加速，旅游、休闲、健身等现代生活性服务产品成为新的需求热点，为全面提升生活性服务业带来广阔空间。 北京应紧紧抓住这些机遇，全面提升生活性服务业。一要鼓励多业态、多形式发展，满足居民多样化需求。大力发展廉租房、经济适用房和“两限房”，优化住房供应结构，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。建立和完善社区综合服务体系，实现社区服务规范化、网络化、人性化。抓住奥运机遇，整合旅游资源，改善旅游环境，打造旅游品牌，开发旅游产品，建设世界旅游城市。深度开发奥运资源，加快体育产业化进程，积极发展健身娱乐、体育旅游、拓展训练等健康休闲娱乐业。加快发展农村生活服务业，提升农村居民生活便捷程度，丰富基层文化生活。二是向高端化发展。运用现代经营方式、管理理念和信息技术改造提升传统消费服务业，鼓励连锁经营，发展差异化、个性化服务，培育一批旗舰品牌服务企业，打造推广一批重大知名服务品牌。顺应消费升级趋势，培育动漫游戏、手机电视等新的消费服务增长点。提升生活性服务业对全国的引领辐射能力和服务能力，打造国际水平消费型城市。三是不断完善发展环境。完善服务业价格政策，推进服务业的标准化建设，改革生活性服务业的准入政策，培养多元化的竞争主体，进一步规范消费服务市场。健全社会保障体系，鼓励发展服务消费信贷，落实职工年休假制度，积极营造有利于居民扩大服务消费的社会氛围。健全服务业行业协会体系，加快生活性服务人才的培育和引进力度。 （作者单位：市委研究室经济处） 责任编辑：戚本逊