实施凝聚力工程 推动党建创新

    国有企业党组织如何在规范的法人治理结构下充分发挥政治优势，建立健全发挥政治核心作用的有效机制呢？我们认为，在法人治理结构下的企业，要最大限度地凝聚党组织力量，整合发挥好企业党组织的优势资源；最大限度地凝聚智慧和人才，为打造企业核心竞争力提供智力支持和人才保证；最大程度地凝聚人心，维护好、实现好、发展好各方利益，促进企业全面发展。我们把这“三个凝聚”贯穿于集团各级党组织的党建创新、党组织自身建设中，以实施凝聚力工程为载体，探索了企业党组织发挥政治核心作用的实现途径。
一、聚合党组织优势资源，在法人治理结构下发挥政治核心作用
坚持民主集中制原则，确保企业重大问题科学决策。2003年以来，我们建立起规范的企业党组织与企业法人治理结构的工作关系，做到体制上“统分结合、交叉衔接”，机制上“协调制约、运行有序”。党委主要成员通过法定程序进入董事会、监事会和经理层，保证了党委成员在法人治理结构中的法定地位；董事会、监事会和经理层中的党员主要领导按照有关规定进入党委会；公司董事会下设执行委员会，执委会委员与集团党委常委人员重合，通过党委常委会与董事会执委会共同决策的制度设计，保证了集团党委充分发挥政治核心作用，全面参与企业重大问题决策。决策流程在两个平台上进行：一是议事平台，凡涉及全局工作的重大问题，都首先经过党委常委会集体讨论，按照少数服从多数的原则形成决议；二是决策平台，以法定身份进入董事会的党委常委成员，把党委常委会形成的决议带进董事会，反映党委常委会的主张和意见，并依据法定程序和表决结果形成董事会决议。这样的做法，既保证了党委发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，又保障了董事会的法定权利。 提高党组织保障力，确保企业各项任务圆满完成。我们根据改革后企业体制的新变化，及时调整下属企业党组织，明确和理顺党组织隶属关系，做到了“五个同步”，即：党组织调整设置方案与企业改制调整方案同步考虑；党组织负责人与企业法人治理结构组成人员同步安排；党的工作部门与企业生产经营部门同步设立；党组织工作与企业经营管理工作同步开展；党政领导干部履职能力和工作绩效同步考核。截至2007年底，做到了基层党组织覆盖无空白点。 密切党与群众的联系，确保职工当家做主落实到位。在企业真正维护好职工的政治利益，关键在于落实职工的主人翁地位，保障职工充分拥有表达权、知情权、表决权。我们把建立谈心制度，作为密切联系群众、加强思想沟通的有效途径；把实行厂务公开作为维护职工知情权的有效环节；把支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，作为推行职工民主管理的核心内容。实践中，按照分级负责的方法开展谈心活动，企业党政正职与班子全体成员谈心，班子成员、党委委员与所分管的中层部门负责人谈心，党支部书记和委员与本支部的党员和职工谈心，这种谈心活动每年不少于两次。集团所属企业利用动员会、公告栏、板报、橱窗、闭路电视、办公自动化局域网等多种形式，把企业的发展规划、生产指标完成情况等公开。各企业每年召开两次职工代表大会，听取企业领导班子和主要负责人的工作报告和述职述廉；审议通过企业重大决策事项、企业财务工作和业务招待费使用情况。企业改革改制过程中出台的有关政策、措施，事前也都广泛征求职工意见，并经职工代表大会审议通过。
二、聚合智力与人才，在提升企业核心竞争力中发挥支持保证作用
尊重劳动，树立劳动创造价值的理念。在改革调整过程中，集团坚持培育人、发展人，对于那些在平凡岗位工作、拥有一般技能但肯为企业勤恳劳动的普通工人，都会尽最大努力为他们提供一片有所作为的天地。集团设置了不同的奖项，鼓励不同岗位的劳动者，并逐步形成了一系列制度和稳定运转的机制。从2005年开始，我们在全集团内评选“集团首席职工”。从2006年开始，集团党委专门设立了“金隅荣誉职工”奖，激发广大职工主动为集团发展贡献聪明才智。 尊重知识，打造企业第一生产力。我们认为，企业科技发展的目标不能仅仅停留在单一的推动经济发展上，必须注重运用引进的高新技术和先进管理模式带动人才技术的迅速更新。为此，我们注重科技育人，推动科技进步与人的科技素质提升的良性循环。近年来，集团先后与美国、德国等国合资办企业，通过向合资方技术人员和管理人员学习以及派出技术人员到合资方本部进行学习等形式，消化吸收国外新技术和先进实用技术。同时，集团组建了建材研究院等一批科研机构，连同下属企业建立的研发中心，形成了集团的研发体系。这些科研部门与国内高校和其他科研单位密切合作，造就了一批高水平人才，推动了企业科学技术和管理水平的提高。 尊重创新，开掘企业持续发展的不竭源泉。我们把全员创新作为企业创新的基础，大力倡导“人人都是创新主体”、“任何细微改进都是创新”的理念，引导员工树立起“人人都能创新”的信心。近年来，给企业提过合理化建议的员工占到95.25%，经常和比较经常给企业提合理化建议的员工占到72.3%；85.2%的员工参与过日常工作中的各种小改小革，经常和比较经常参与日常工作中的各种小改小革的占到70%。
三、协调各方利益关系，在构建和谐企业中发挥团结凝聚作用
引领共同理想，夯实利益共同体的思想基础。我们通过内部报刊等多种渠道帮助员工了解和理解企业发展的目标和战略，明白发展会给企业和自己带来什么利益。价值观是利益判断和取舍的杠杆。在利益共同体中建立相同的价值取向，是整合、协调利益的一把钥匙。在实施凝聚力工程中，我们总结提炼出集团的价值观——“信用、责任、尊重”，用来指导企业和员工怎么想，怎么做，并作为各方利益主体思考问题和解决问题的准则。实践中，我们强调把信用作为整合协调利益的基础，通过宣传信用是资源、信用是财富等理念，强化了企业与职工获取利益的信用意识。把尊重作为整合协调利益的纽带，通过宣传“尊重差异，同中存异，异中求同”的理念，引导利益各方看到贡献差别，承认分配差异，保持和谐心态。把责任作为整合协调利益的核心，引导每个企业、每个员工把自己的利益和价值与集团的整体利益、共同价值对接，进而转化为每个人的责任，使每个人都成为责任的主体、价值创造的主体，并通过制度设计、制度安排，建立涵盖所有金隅人的责任体系。 协调共同利益，共享发展成果。利益和谐是一种利益平衡，而非利益平均。我们认为，让广大干部职工特别是一线工人共享企业发展成果，是平衡企业利益关系的重点。多年来，我们坚持一线工人与企业中高层管理人员的工资按比例同步增长的利益实现原则。2003年以来，集团设立的4大奖项，有两项是专为一线的经营人员和科研人员设计的，使工人们真切地感受到平凡岗位不平凡，普通工人不普通。对企业中的4000余名来京务工人员，我们的态度十分鲜明：进了金隅门，都是金隅人，让这些来京建设者得到与城镇合同工一样的待遇。抽样调查显示，有95.6%的来京建设者感到在日常工作中心情舒畅；91.3%的来京建设者感到自身利益在企业得到了较好实现。 在整合共同利益的过程中，我们认识到，仅仅实现企业内部的利益平衡是远远不够的，还要建立起大平衡观，把自身利益与社会公众利益结合起来，在追求企业经济效益最大化的同时，同步实现良好的社会效益和环保效益。金隅集团投入20多亿元，大力发展适合首都经济要求的循环经济，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，在治理污染、发展循环经济上，集团水泥企业粉尘排放水平远远低于国标和欧洲标准。多年来，金隅集团积极参与社会公益事业及公共设施建设，自筹资金5亿元在西三旗地区修建了一条长10公里的主干道及辅助设施，使该地区的众多单位和居民得到了实惠；投资3000多万元修建望京西路，改善了当地交通环境；投资上亿元资金建设了面积为17公顷的南湖公园，免费向市民开放；关闭了矿山砂厂，投资近2亿元兴建了大型水上公园。我们统筹企业和社会利益，用心打造了产业结构合理、内外关系协调、竞争力持久、发展力持续的和谐企业。责任编辑：林小波