如何建设资源节约型、环境友好型新北京

    转变理念 抓好建筑节能
　　 江亿 （中国工程院院士、清华大学建筑技术科学系主任）：建筑节能是节能减排工作中很重要的一块，因为建筑能源消耗在北京市占到了总能源消耗的20%-24%，同时，像北京这样大的消费型城市，建筑节能可能是节能潜力最大的。

　　 在北京市科委支持下，我们曾做过统计调查，大致的状况是建筑能源消耗每年2000万吨标准煤或略低，呈现为“5-2-3”的格局：即其中约50%是解决冬天采暖问题，20%消耗在各种各样的大型公共建筑用电上面，另外30%消耗在居民住宅和一般小型的超市商场。从这个格局可以看出，建筑节能第一重要的是降低采暖能耗，第二是降低大型公共建筑能耗，第三是住宅和一般的公共建筑节能。

　　 从采暖来看，北京市70%多的建筑面积是采用集中供热，包括城市热网、各个单位和小区自己的供热网，需要提高系统效率，降低热耗。目前最核心的是解决热网调节问题。热网调节不是靠大量的调节系统，而在于体制的改革和解决收费问题。如像2006年寒假，清华大学把暖气停了，让留校的学生搬家，学生意见很大。今年就用新的手段，把每个房间里装上控制手段，如楼里只有二三十个房间有人用，那么这几个房间维持温度，其他房屋则可以停止采暖。所以通过管理体制改革，再加上一些收费手段，就把能耗降下来，使得保温的成果最后能够产生出真正节能的效果来。

　　 除了采暖之外，北京市居民单位建筑面积的其他能源消耗跟美国同等气候条件下的住宅相比，是它的三分之一或四分之一。这是因为大多数的中国老百姓还是生活在一种比较简朴、节约的状态下。在北京市科委支持下，我们做过一个大规模调研，像北京有600多户的老百姓家庭空调到底耗多少电？装上电表测，平均每平方米耗电量一个夏天2.2度左右。但是目前出现一些高档小区，采用世界上最先进的中央空调体系来解决住宅空调问题，但是它的耗电量是多少呢？一个夏天一平方米在20度，有的22、23度，也就是说是普通小区的10倍。所以现在要研究，到底首先是抓最好的节能技术，还是提倡一种节约模式和什么样的生活理念，这是节能减排里面特别重要的一点。

　　 从大的办公楼看，我们具体详细地测试和计算过几个典型楼，比如大型楼宇和小型板楼比较，除了采暖外，用电量相差3倍到4倍。原因很简单，天不黑板楼不用点灯，大楼就得开着灯；板楼开着窗户自然通风很舒服，大楼里面总得开风机，要不然就闷。所以，一个是能够用自然的条件解决，另一个基本上都得靠机械设备，靠耗能源维持屋里的状况。现在需要反思，是不是所有办公的都得上高档办公楼里去，还是维持现在的一些办公环境。这是个理念的问题。

　　 实际上，生产领域的节能减排和建筑领域不太一样。因为建筑物除了工业用房之外，其余属于非生产领域，属于消费领域，消费领域的节能减排很大程度是靠人的行为。因此，建筑节能要抓理念、抓模式，而不是单纯靠一堆节能的高技术。
　　 以科技为导向 转变经济发展方式
　　 吴季松 （北京航空航天大学经济管理学院院长、北京循环经济促进会会长）：我个人理解，节能减排就是以科技为导向的经济增长方式的转变，或者按照中央的说法叫发展方式。

　　 能源消耗在三个方面：工业、建筑、交通，所以应该从这三个角度考虑。第一个措施就是减排。减排最重要的措施就是产业结构调整，要走新型工业化的道路。第二个措施是少用不可再生的能源，大力提倡用太阳能等可再生能源，发挥科技的技术支撑作用。第三个措施是吸收二氧化碳。根据科学研究结果是两块，一个是森林，一个是湿地。第四个措施就是如何利用二氧化碳。

　　 北京市的节能减排工作应该做全国产业结构调整的示范。具体建议：

　　 1.科学技术是节能减排的基础。这里应该说绝对指的是纯技术，包括太阳能技术，包括北京建“绿电”，可以采取一些政策，像首都水资源规划一样。这样，北京示范作用就出来了。

　　 2.把节能减排上升到行业。节能减排基础是在企业，但这是第一阶段。下一步可以把不同的企业联合起来，比如热电厂可以跟钢铁厂、水泥厂、化工厂连成一体。这样钢渣和热电厂的煤渣是制水泥最好的原料。北京如何能够做一个从产业上升到行业层面的节能减排的示范，这个问题值得思考。

　　 3.北京如何形成生态建设的示范，需要研究制定科学标准。

　　 4.节能减排需要有一定的理论支撑。现在，节能减排变成了一个国际政治问题，相关的理论研究就显得非常重要。

　　 5.提倡新的生活和消费模式。比如26度的夏天的空调，22度的冬天的暖气等。可以学习借鉴日本等发达国家的经验，制定完善而具体的“循环性社会”的标准。

　　 6.制定节能减排地方性法规，要有法能依、有法必依、执法必严、违法必究，北京还需要有更绿色的指标体系，把节能减排落到实处。

　　 7.北京要抓住筹办奥运会的契机，进行必要的投入，实现发展和节能减排的平衡，采用先进技术先在奥运场馆推进。
　　 要重视高耗能行业的节能减排
　　 张欣欣 （北京科技大学副校长）：国家“十一五”的标准是万元能耗下降20%，北京在全国做出了表率，万元GDP能耗为0.76吨标准煤，而全国平均是1.206吨标准煤。我们2006年的情况比2005年下降了5.25%，全国平均水平是1.33吨标准煤。北京确实做到了全国第一。

　　 为什么我们北京市做到了全国第一？ 因为北京市率先突破了两个70%：一个是第三产业，生产总值占GDP的72%；还有一个就是第三产业从业人数占从业总人数的71%，正是这样的一个调整使得我们实现了全国第一。

　　 从数据上还可以看到另外一个原因，就是随着北京市的工业结构的调整，高耗能行业的比重确实在下降。高耗能行业就是冶金化工建筑材料、非金属的矿物制品、电力、石油化工以及炼焦，等等。如首钢搬迁，炼焦厂关闭，小水泥厂的全部停关……这些对于工业调整确实起到了非常大的积极作用，但是高耗能行业实际上占总能耗的比例还是很高的。要重视高耗能产业或者高耗能行业的节能减排工作。建议采取三点措施：

　　 1.科技支撑。特别是冶金、化工、建材行业，经过“八五”、“九五”、“十五”的科技攻关，工艺方面的研究确实是比较多。从钢铁行业来说，我们的技术装备、工艺的先进性和国外相比，水平已经难分高低了，甚至有些我们的设备装备水平要比国外的装备水平还高。但是在这些高能耗行业里面，能源运行规律方面的研究还不够。如何提高一个行业或者是一个大型联合企业内部的整个能源流动的规律、系统的优化，特别是要重点突破余热或者余压等等这样一些能量的利用，确实是关键。目前，在钢铁行业里比较好的方式是内部都有能源转换的功能，成立企业的能源中心是一个非常好的方法，可以在企业内部实现能源的有效利用。科技支撑要支持高能耗行业进行这些技术方面的研究。

　　 2.教育支撑。第一，对于工科学生来说，无论做什么的，能源和环境方面的教育是必须的，不能仅仅是停留于开一门课。第二，不仅是工科学生，包括理科学生、文科学生也要有这方面的教育。这样形成一种消费的理念，学生毕业以后到企业，他们节能减排的观念在接受教育阶段就树立了。

　　 3.要注重行业间的技术转移。因为我们现在正在做的事情，比如化工行业的一些技术移植到钢铁行业，钢铁行业的技术移植到冶金行业。因为化工还是比较精细的，钢铁行业最近这些年节能减排工作做的不错，有色金属行业被认为是比较粗放的生产方式，这种行业间的技术移植是非常有效的，当然不是照搬。这些行业间的技术转移，条件一是技术成熟，二是技术成本低廉。这样做才能取得较高的效益。
　　 用循环经济理念推进节能减排工作
　　 周宏春 （国务院发展研究中心社会发展部研究室主任）：就个人的理解讲三点意见。第一个是思路的问题。就是怎样根据北京市可持续发展的要求来统筹规划，或者说系统安排的问题。从国际经验和我国的现状看，一个城市怎么建，城市化模式怎么走，决定一个城市消耗的能源水平和资源水平。节能减排的核心还是能源消费问题，我们怎么样以最小的能源消耗来支撑城市的发展，这是一个最核心的问题。

　　 第二个问题是在技术层次上。用循环经济发展的理念来推进我们节能减排工作。从科学上讲，就是任何一件事情，从不同角度看：一个是放热，一个是吸热，还有物质代谢和要素共享。这个道理非常明显，就是说一个人消耗的成本三个人去分摊，成本明显是下降的。再结合到理念层次上，就是要从设计开始，就要考虑回收利用问题。从资源开采到生产再到消费是一个资源到废弃物的过程。原来废弃物现在要再利用，而且中间都有循环。

　　 结合到北京，比如供热的问题，我们是不是选择天然气作为燃料最好？我认为从长远来看，值得研究。天然气是一个优质的高热量能源，但是我们供热是不是必须要这些高品位的能源？工业生产过程中有很多余热，如现在国外发展热泵技术。实质上我理解还是这些能源资源的高效利用问题。

　　 节能是不是节省金钱，如果光节能不节省金钱，老百姓是不会用的。因此，节能的第一位选择是用自然光，我们采取智能化的建筑要尽量采用自然光。自然光是可持续的、循环的，能在相当的程度上满足人的需求；而追求高科技，任何高科技都是要有成本，在经济上划算不划算，能不能形成产业化，还有很多的事情可以探索、可以研究。因此，我认为，我们在国内技术上更应该重视实用技术而不是最先进的技术。

　　 （本刊记者林小波整理）