这次会议的主要任务是，学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和全国加强和改进工商联工作会议精神，表彰第三届首都优秀中国特色社会主义事业建设者，进一步加强和改进新形势下首都工商联工作，动员广大非公企业为推动“十二五”期间首都科学发展，加快经济发展方式转变作出更大的贡献。下面，我讲几点意见。
一、认真学习贯彻中央《意见》精神，高度重视新形势下的工商联工作
中央历来高度重视和关心工商联事业的发展。新的历史条件下，党中央、国务院根据工商联工作范围、对象、任务和要求发生的新变化，颁发了《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，在全面总结工商联工作历史经验和实践探索的基础上，提出了一系列新的重要观点、政策举措和制度安排，并对加强和改进新形势下工商联工作做出了全面部署。这份重要文件是在新的历史起点上推进工商联事业和指导工商联工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会，抓好文件的贯彻和落实。
一是要在加强和改进新形势下工商联工作的重大意义上统一思想。要把加强和改进工商联工作作为坚持和完善我们国家基本经济制度、发展社会主义市场经济、提高对外开放水平、巩固发展爱国统一战线的重要任务来抓紧抓好。
二是要在工商联工作的基本要求上统一思想。认真把握中央提出的工商联工作的指导思想、基本任务、组织性质、基本特征、工作对象，充分发挥好工商联的桥梁、纽带和助手作用，在工作中体现好统战性、经济性、民间性的特征，促进非公经济健康发展和非公人士的健康成长，为首都的科学发展贡献力量。
三是要在工商联组织的职能作用上统一思想。中央在文件中明确了工商联在五个方面的职能，其中最根本的是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要把这一点作为一切工作的出发点和落脚点，最重要的是加强对非公有制经济人士思想政治工作。要把这一点作为贯穿工商联工作始终的生命线。
四是要在加强工商联自身建设的任务要求上统一思想。切实加强工商联的思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设、作风建设，不断提高工商联组织的凝聚力、影响力和执行力。
为了贯彻中央的精神，结合北京的实际，市委制定了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉的实施意见》，大家要认真贯彻落实。
同全国一样，改革开放以来，首都非公有制经济不断发展壮大，已经成为拉动全市经济增长的重要力量。根据第二次全国经济普查数据显示，全市非公经济单位占全市单位总数的81.3%；从业人员占全市单位从业人员的46.2%；税收占全市的47.1%；实现增加值占全市的37.5%。首都非公有制经济已经成为完善市场机制、培育市场主体、优化产业结构、推动科技创新、满足居民需求、引领民众创业致富、解决社会就业的重要力量，在推动全市经济社会发展和建设“三个北京”方面发挥着越来越重要的作用。特别是在举办北京奥运盛会、完成新中国成立60周年庆祝活动筹办任务和战胜国际金融危机的过程中，全市工商联组织和广大非公有制经济人士顾大局、讲奉献、担重任，作出了重要贡献。今天大会上表彰的第三届首都优秀中国特色社会主义事业建设者，就是其中的代表。
当前，首都已经进入了一个新的发展阶段。在新形势下，中央对北京工作作出了一系列重要指示，要求北京要实现创新驱动的发展模式；要按照“五个之都”的方向建设中国特色世界城市；要在推动科学发展、加快转变经济发展方式中当标杆和火炬手，走在全国的最前面。落实好中央的这些重要指示精神，完成好“十二五”期间各项任务，迫切需要广泛地凝聚和发挥包括广大非公有制经济人士在内的社会各界的智慧和力量。为此，我们一定要认真贯彻落实中发【2010】16号文件和京发【2010】17号文件的精神，高度重视、切实加强新形势下的工商联工作，广泛团结非公有制经济人士投身首都改革开放和现代化建设事业，为推动首都科学发展和建设中国特色世界城市汇集更加强大的力量。
二、充分发挥工商联在推动首都科学发展中的重要作用
在新的形势下，工商联要紧紧围绕首都工作大局，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，广泛动员非公有制经济人士参与首都发展建设，在推动首都科学发展的同时，提高非公经济发展的质量和效益。
第一，要紧紧围绕加快转变经济发展方式、推动首都科学发展充分发挥工商联的作用。转变经济发展方式是经济领域中一场深刻的变革。加快经济发展方式转变的任务很多、很重，最重要的是要抓落实，最关键的是要落实到企业。非公有制企业作为首都经济发展的重要方面，在转变经济发展方式中承担着重要任务。工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手，要积极帮助非公有制企业转型升级，引导非公有制企业主动调整产业结构，加大节能减排力度，生产和应用绿色清洁能源，加快产业优化升级步伐，大力发展战略性新兴产业和生产性服务业，集中力量攻克已经确定的战略性新兴产业的关键核心技术，抢占发展的制高点。要支持新兴产业组织发展，引导和支持创新要素向企业聚集，鼓励民间资本投资科技型中小企业，鼓励企业加大研发投入、多出创新成果。要充分运用海外华侨华人优势，引导海外优势资源服务首都发展，鼓励和支持非公企业积极稳妥地实施国际并购、开展跨国经营、参与国际竞争，进入国际产业分工链条的高端。
第二，要紧紧围绕建立创新驱动的发展模式充分发挥工商联的作用。建立创新驱动的发展模式，关键是要扎实推进中关村国家自主创新示范区建设，重点是加快落实好国家为中关村设立的一系列先行先试政策，建立中关村科技创新平台，充分调动首都科技智力资源创新积极性，形成科技创新的体制机制。工商联组织要着力发挥特有作用，引导非公企业积极参与中关村的建设与发展。要积极组织非公有制企业对接国家重大科技专项，承接国家重大科技基础设施建设，参与首都科技振兴产业工程，支持非公有制企业大力增强自主创新能力，掌握关键核心技术，培育自主品牌，不断提升市场竞争能力。要紧紧围绕提高自主创新能力和发展“北京创造”、“北京服务”品牌，积极推动科技创新的顶尖领军人才队伍建设，积极推动首都战略性新兴产业的发展，为建立创新驱动的发展格局，为建设创新型城市，为增强国家的创新能力作出更大的贡献。
第三，要紧紧围绕保障和改善民生、维护和促进社会和谐稳定充分发挥工商联作用。民生问题既是经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。目前，非公经济在解决城镇就业、增加城乡居民收入中占有重要位置。建立和谐劳动关系，必须高度重视非公经济。工商联组织要充分发挥桥梁纽带作用，积极引导非公有制企业提供更多的就业岗位，依法保障员工工资福利待遇，努力构建和谐劳动关系，积极履行社会责任。要大力宣传和表彰非公有制经济领域构建和谐劳动关系的先进典型，影响和带动全社会参与和谐社会建设。要充分了解、及时反映非公有制经济人士利益诉求，有效维护他们的合法权益，及时协调和化解不同阶层间的利益矛盾，促进首都社会阶层关系和谐。
第四，要紧紧围绕推进城乡一体化建设充分发挥工商联作用。实现城乡一体化的重点在郊区农村，希望与潜力也在郊区农村。率先建立城乡一体化发展的新格局，是我市“十二五”期间的一项重要任务。工商联组织要充分发挥自身的优势，调动广大非公企业的积极性，投身于郊区农村的发展。要结合推进城乡结合部建设、新城建设、小城镇建设、新农村建设以及生态涵养发展区建设和沟域经济建设，积极组织非公企业在郊区投资创业，努力推动郊区的科学发展。
第五，要紧紧围绕推动文化大发展大繁荣充分发挥工商联作用。抓住机遇，推动首都文化中心建设，增强文化软实力是今后五年首都发展的战略重点。工商联组织要广泛动员非公企业关注和参与文化体制改革，积极推动文化创意产业的发展，提高文化创意产业的规模化、集约化、专业化水平。要结合保护历史文化名城，发挥非公经济在保护、挖掘、传承和利用首都优秀历史文化方面的重要作用，为弘扬中华民族优秀文化、建设中国特色先进文化之都作出更大的贡献。
第六，要紧紧围绕发展壮大爱国统一战线、巩固扩大党执政的群众基础和社会基础充分发挥工商联作用。以非公有制经济人士为主体的新社会阶层已经成为首都经济社会发展不可或缺的组成部分和重要力量，是党执政的群众基础和社会基础的重要组成部分。工商联作为党的统一战线组织，在引导非公有制经济人士等新的社会阶层健康成长，协助做好新形势下党的群众工作、有效化解社会矛盾方面，肩负着重要责任。要广泛团结非公有制经济人士，组织他们认真学习中国特色社会主义理论，深入落实科学发展观，打牢团结的思想基础。动员他们积极投身改革开放和中国特色社会主义事业建设，扩大非公有制经济人士的有序政治参与和提高参政议政能力，引导他们坚定不移地走中国特色社会主义道路，为发展壮大爱国统一战线、巩固扩大党的执政基础作出应有的贡献。
三、切实加强对工商联工作的领导
工商联工作历来都是党的工作的重要组成部分，工商联作为党领导的人民团体和商会组织，各级党委要把加强和改进新形势下工商联工作摆上重要议事日程，切实加强领导和协调，确保各项工作落到实处。
一是要加强领导。各级党委政府要高度重视工商联工作和非公有制经济发展，及时研究和解决工商联工作中的重大问题，落实党委领导班子抓工商联工作的责任。建立健全市、区（县）两级领导联系非公有制经济代表人士制度，有计划地组织对非公有制企业的调研走访。各级党委统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要经常研究经济领域统战工作和工商联工作，协助党委制定并贯彻落实有关工商联工作的各项方针政策，加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导与协调，支持工商联创造性开展工作。
二是要积极为工商联履行职能创造条件。全市各级党委政府要按照党和国家关于工商联工作的方针政策，为工商联充分发挥作用创造条件。工商联党组主要负责人不是同级党委委员的要安排列席同级党委会全会；全市各级党委召开经济、纪检、政法、组织、宣传、统战等重要会议，应视情安排工商联党组负责人参加。政府各有关部门要加强同工商联的联系沟通，积极支持工商联的工作。要吸收工商联参加促进非公有制经济和中小企业发展工作的领导机构和协作机制。要把工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算，切实保障工商联开展工作的需求。
三是要加强工商联自身建设。各级工商联要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求，切实加强自身建设，不断提高凝聚力、影响力、执行力。加强工商联党组建设，工商联党组要切实履行职能，发挥领导核心作用，落实好党的方针路线政策和市委的工作要求，找准工作定位，把握工作方向，创造性地开展工作。加强领导班子建设，优化领导班子党内外、专兼职结构，把综合素质好、各方面表现优秀的代表人士选拔到各级工商联领导班子。加强会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设，做好会员发展工作，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。加强基层组织建设，充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用。加强工商联机关建设，建立健全适合工商联自身特点的工作制度，促进机关工作科学化、制度化和规范化。加强干部队伍建设，建立健全干部培养、考核、激励机制，全面提高干部综合素质，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。
工商联工作责任重大，工商联事业大有可为。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实地做好各项工作，以优异成绩迎接建党90周年！□
（本文为中共中央政治局委员、中共北京市委书记刘淇同志2011年3月17日在北京市加强和改进工商联工作会议上的讲话，有删节，标题为编者所加）
