有关部门领导重申：企业改革不能搞私有化等20则

    有关部门领导重申：企业改革不能搞私有化   

    近日，国家有关部门领导同志在谈到加快小企业改革问题时指出，不能把企业财产量化给个人。
    
    这位领导同志说，国有企业改革要在中央统一指导下进行。“抓大”就是扶植大企业，并不意味着要收权；“放小”就是加快小企业改革步伐。但有些问题必须重申：不能搞私有化，不能搞非国有化，不能把企业财产量化给个人，不能重新分配企业国有资产和集体资产。   摘自《组织人事报》96．3．14
    

    我国清理传销企业163家
    
    据国家工商局提供的材料说，我国自去年10月开始清理传销企业以来，已有163家传销企业被工商机关清理出市场，另有114家企业擅自开展多层次传销活动受到制止。
    
    去年10月国务院办公厅发出通知，要求各地停止批准成立多层次传销企业，并对现有的传销企业进行审查清理。国家工商局为此发布了《关于审查清理多层次传销企业的实施办法》。所谓多层次传销，是指利用一连串独立的传销商将商品零售出去，每一位传销商除了可获得零售利润外，还可通过自己所推荐、训练而建立的销售网来销售企业产品以获得提成。   摘自《经济参考报》96．3．26
    

    北京实施先培训后就业
    
    北京市劳动局介绍，从1996年开始，北京市将逐步结束先就业后培训的传统就业程序，向先培训后就业过渡。
    
    1996年，市劳动局把职业技能开发列为工作重点之一，出台《北京市职业技能鉴定与职业资格证书规定》及相关配套政策。据此，市劳动局已向社会公布，根据国家职业技能标准确定的50个技术复杂、通用性强、涉及人身和财产安全、消费者利益的职业(工种)，实行职业技能资格证书的制度，并要求从事这50个职业的人员必须经过培训后持证上岗。   摘自《首都经济信息》96．3．11
    

    经济学家晓亮认为：对集体所有”要重新认识
    
    经济学家晓亮说，现在我们所使用的集体所有制，是同全民所有制即国家所有制并列的一种公有制形式。按照宪法的定义，它是社会主义劳动群众集体所有制。因此，作为专用名词的集体所有制的“集体”，应当是有范围的，就是企业集体，或集体企业。但现在人们把它扩大了，泛用了，例如，把农村乡镇政府，村民委员会投资办的企业，作为集体所有制企业，把联社投资办的企业也称为集体所有，还有的地方把集体所有制定义为全县人民集体所有，这就更加扩大化了。集体所有制概念的扩大化，不过是为“平调”和“过渡”大开方便之门罢了。   摘自《新华日报》96．3．14
    

    我国青壮年文盲仍有3300万
    
    最近，国家教委主任朱开轩强调指出：扫盲工作必须有紧迫感。据统计，我国的成人文盲率仍然居高。由于一些地方初等教育尚未普及，使得每年进入15岁的人口中仍有100多万文盲，全国青壮年文盲仍然有3300万之多。   摘自《中国教育报》96．3．2
    

    失业救济金将作调整
    
    据最近召开的全国社会保险工作会议披露，我国将把现行失业救济金发放标准，即按社会救济金的120％-150％发放，调整为按当地法定最低工资的70％-80％发放。调整后，失业保险的给付期限按失业前工作时间长短划分不同档次，最长不超过24个月。期满仍未就业的，可按规定享受社会救济。对双职工失业的，可实行特殊困难补助。对接近退休年龄的失业职工，可适当延长救济期限。对能自谋职业的失业者，可一次性发给应享受的救济金。   摘自《信息日报》96．3．26
    

    有关部门决定按城镇居民家庭收入线分配住房
    
    国家有关部门领导同志近日在谈到解决职工住房问题时指出，要按城镇居民家庭收入线分配住房。
    
    这位领导说，从1996年开始，要逐步推行按收入线解决住房问题的办法，集中财力做好低收入家庭的住房保障。特别是国家安居工程住房与各地的经济适用住房必须实施按收入线分配的政策，并逐步扩展到现有公房的出售、出租中去，2000年前全面实施。各地要根据住房价格和职工收入状况，在1996年制订并出台划分家庭收入线办法。要在逐步增强社会保障住房供应能力的基础上，做好城市内部一些国有大中型企业住房的社会化工作。可以采取单个企业住房与生产分离的方式，也可以采取组建股份制的住房经营管理公司的方式。   摘自《组织人事报》96．3．7
    

    广东将限制企业经济性裁员
    
    广东省劳动厅有关负责人日前透露，广东将出台措施限制企业经济性裁员。据广东省劳动厅分析，今年广东除了有100多万企业富余人员亟待分流安置外，城镇失业人员预计将达到70万左右。对此，广东未来几年将会采取多项措施解决就业问题，包括草拟一份规定对企业经济性裁员进行“合理性”限制，以解决裁员问题无章可循以及过急所引发的问题。
    
    企业裁员须具有下列条件之一：连续3年亏损，资产负债率大于100％；一年累计开工率不足一半；连续3个月以上无能力支付职工“最低工资”；经市县政府批准为严重困难企业。
    
    规定提出，男满50周岁、女满45周岁的职工非经本人同意不得裁员；而夫妻在同一企业的最多只允许裁减一人。   摘自《中国信息报》
    

    辽宁私企“上山下乡”
    
    工业大省辽宁的一些工商企业和个体私营业主近两年纷纷将资金投向农业，正在形成一股社会资金“上山下乡”潮。
    
    以去年为例，辽宁省省级财政用于农业的投资总计不过3．25亿元，而据省畜牧局的不完全统计，仅投入畜牧业生产开发的社会资金就达5亿多元。去年，沈阳市投入“菜篮子”工程建设的社会资金达2亿多元。
    
    托举起这场“上山下乡”潮的主要是这样几股力量：一类是城市私营业，其中绝大多数是昔日“洗脚离田”经商办企业，而今重进“农门”的农民以及当年的知青。还有一类是工业企业，特别是一些资源依赖性企业，如煤炭企业、油田等，旨在调整产业结构，分流富余职工，安置待业人员，开发新的经济增长点；第三类是商业企业，它们把触角伸向农业，为的是扩大经营领域，同时也有以经营物业的积累转而兴办实业的意图。   摘自《中华工商时报》96．3．4
    

    上海将废除重点初中
    
    至今年9月秋季升学时，上海的静安区、闸北区、卢湾区、浦东等区将首先试行废除重点初中、取消小学升初中的入学考试、小学毕业生全部就近升入初中的改革。
    
    据了解，上海1996年即试行小学生就近入学的四个区的基本做法是：重点中学内初、高中脱钩，或初中部分与区内其他薄弱学校合并，改造薄弱初中，以改变薄弱初中的生源加强师资力量；试行九年一贯制学校等等。对子这种做法，绝大部分的学生家长感到“松了一口气”，“欢欣鼓舞”。小学老师们也认为这样有利于孩子身心全面健康发展。只有极少数成绩很好的学生家长认为“孩子失去了进重点中学的机会”。   摘自《羊城晚报》
    

    国家将对外企实行银行结售汇试点
    
    经国务院批准，中国人民银行自3月1日起在江苏、上海以及深圳、大连市进行对外商投资企业实行银行结售汇的试点工作。试点工作的主要内容有三个方面：一是试点地区外商投资企业可以在外汇指定银行办理结汇和售汇，也可继续通过外汇调剂中心买卖外汇；二是试点地区的外资企业可以根据需要在外汇指定银行开立用于经常项目收支的外汇基本账户和用于资本项下的外汇专用账户；三是试点地区的外资银行可为外企办理结售汇业务，成为外汇指定银行。   摘自《中国贸易报》96．3．14；
    

    上海南京路地价列全球第三
    
    据法国《观点》杂志引述海雷--贝克国际咨询公司1995年底的统计资料，上海南京路地价之高位于全球第三。
    
    香港铜锣湾以每平方米年租金80700法郎位居首位。其下依次为美国纽约第五号大街，中国上海南京路，日本东京银座，德国慕尼黑考芬格大街，新加坡乌节路。著名的法国巴黎香榭丽舍大街仅排名第九。   摘自《新闻报》
    

    中国企业将首次参加国际企业管理挑战赛
    
    旨在增强现代企业管理意识、提高企业管理知识水平、促进各国企业管理技术国际化、培养具有国际化素质经理人才的1996年中国国际企业管理挑战赛日前开始。
    
    在比赛中，由企业或高校派六人组成的参赛队经营一家虚构的制造公司。根据比赛组委会提供的关于虚构公司的全套资料，各参赛队可以了解宏观经济背景、竞争环境、公司内部结构以及上年度经营状况。比赛包括五个财政季度，每个季度各队都要作出一系列决策，并填写在决策单上。决策的内容涉及产品价格、生产、质量、开发、人员提升、招聘、工资、行政管理以及投资等等。决策单以传真或邮寄方式送交组委会。电脑控制的企业管理仿真系统对各个“公司”所做的决策进行分析，得出各队的经营业绩，并据此模拟出新的商业环境，打印成公司季度经营报告寄回各队，作为各队下一季度决策的根据。
    
    1977年，在葡萄牙首都里斯本举行了企业管理挑战赛第一届国际决赛。经过二十年的不断努力，英国、西班牙、意大利、瑞土、希腊、葡萄牙、巴西、澳大利亚、津巴布韦、巴基斯坦等十几个国家的十几万人参加了培训和比赛。今年该赛事推向中国、美国和澳门等地区、地区。   摘自《中国贸易报》96．3．12
    

    深圳实施处级干部岗位轮换制度
    
    最近，深圳市在市直机关中开始实施处级干部岗位轮换制。深圳市人事局已有13名处级干部换了岗。据悉，这种做法已形成制度，它有利于防止中层干部各自为政，以及利用手中权力徇私舞弊等弊端。   摘自《扬子晚报》96．3.13
    

    南京出台企业兼并优惠政策
    
    南京市日前出台企业兼并优惠政策。这些政策是：被兼并企业原享有的优惠政策经有关部门核准，由兼并企业继续享受；兼并企业因消化被兼并企业的亏损而减少的利润，3年内在考核企业效益时视为实现利润；兼并企业所得税按33％缴纳，以1994年实缴数为基数，其超出部分在3-5年内每年由同级财政返还其中的45％；被兼并的特困企业涉及到土地、房产、设备等有形和无形资产转让的，免交各类收费；兼并企业兼并特困企业承担特困企业所欠银行债务，可采取计息缓收息的形式暂时挂账处理，挂账期限不超过3年。   摘自《中国改革报》96．3．22
    

    上海失业保险覆盖面达95％
    
    1995年，上海共发放救济金和关闭企业资助金近亿元，计发放60万人次。上海从1986年开始试行失业保险制度，经过历年不断完善，目前已形成全市失业保险网络，全市参加失业保险单位多达13000多家，覆盖面达95％。参加保险的单位包括国有、集体企业、三资企业、股份制企业、股份合作企业和私营企业。   摘自《中国商报》96．3．5
    

    世行首次向沈阳六家民营企业提供贷款
    
    日前中国交通银行沈阳分行与沈阳市6家民营企业，签订了世界银行贷款1000万美元的转贷款合同。据悉，这是中国民营企业首次获得世界银行贷款。这6家民营企业分别是沈阳三洋空调有限公司、强风集团公司、隆泰集团公司、永大集团、辽东铸造厂和延龄保健品有限公司。有关金融界人士透露，这笔贷款将分别用于企业购置冷凝器生产线，金属墙板生产线，板式复面家具生产线，人造金刚石生产线，读书枕生产线等先进设备。   摘自《信息市场报》96．3．27
    

    海外投资浦东座次排定
    
    海外在浦东新区投资(截至1995年底)的前5名座次近日已排出，投资项目批准数依次为：香港(项目为1652个，占总数的47．7％)，美国(446项，占12．7％)，日本(411项，占11．7％)，台湾(341项，占9．74％)，新加坡(136项，占3．88％)。
    
    协议外资额排序为：香港(协议外资46．97亿美元，占总数的51．4％)，日本(8．57亿美元，占9．87％)，美国(7．23亿美元，占7．91％)，英国(5．75亿美元，占6．29％)，台湾(2．32亿美元，占2．54％)。   摘自《社会科学报》９６.3．29131
    

    国企的厂长经理是企业家吗？
    
    高良谋在1996年1月5日《经济消息报》上撰文认为，现代意义上的企业家首先是指从事创新活动的职业化的经理阶层，其基本特征是“创新”，他们只有在法人企业中才能存在。我国目前尚未建立规范化的经理制度，也没有形成以经营企业为职业的经理阶层。从企业性质看，传统体制下的国企本质上是一种独资企业，国家经过某种政治程序或行政程序创办并直接经营企业，同时也承担无限责任。因此，从严格意义上来说，国有企业的厂长经理既不是传统意义上的企业家，也不是现代意义上的企业家。准确地说，应当是如马克斯·韦伯所说的“行政官僚”。
    

    各地放活小企业的实践
    
    武汉，探索出10种“放小”模式：一是股份合作；二是以兼并、收购、合资、控股等形式改组联合；三是产权划转，整体转移；四是租赁承包；五是选择亏损企业的“优秀部分”进行分体经营；六是用外资嫁接改造；七是承担债务式、收购式和划转式兼并；八是资产拍卖；九是退二进三，土地置换，易地改造，盘活存量；十是企业破产；资产重组。山东，“五条标准”与“三放两不放”：一是看国有资产是否增值；二是看企业机制是否转换；三是看结构调整、技术改造、内部管理是否力口强；四是看生产和经营效益是否发展提高，五是看贡献和职工收入是否增长。在实施中，奉行“三放两不放”。即，放开生产经营；放开改制形式；下放企业领导干部管理权限。不放松对国有资产的监督；不放松对企业依法经营、照章纳税的监督和管理。江苏：“六模式”：股份制和股分合作制改造；出售拍卖；兼并；托管；破产；承包。安徽：“九个一批”：扶持壮大一批；挂靠联合一批；先售后改一批；兼并划转一批；承包租赁一批；合资嫁接一批；退二进了一批；剥离分立一批；破产淘汰一批。上海，股份制改造：从1993年开始进行国有小企业的改组试点，重点是长期经营不善，连续多年亏损或微利的企业和列入产业结构调整对象的企业。广东，“八种形式”：合并、兼并；股份合作制；租赁经营；出售、转让；嫁接改造；易地改造；抵押承包；破产拍卖。   摘自《金融时报》96．3．23