运用抗击非典的宝贵经验 创新宣传思想工作
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作者：吕仕杰 编辑：邢久强 日期：2003-09-05
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抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利。在这场没有硝烟的战斗中，宣传思想工作发挥了重要作用，为夺取抗击非典和经济建设双胜利，提供了强有力的精神动力和思想舆论保证。如何把非常时期宣传思想工作的好做法、好经验创造性地转化为长效机制，为促进社会资源整合，推动经济发展，巩固党的执政基础再立新功，是一个值得探索的重要课题。
一、围绕中心，增强宣传思想工作的活力
新形势下宣传思想工作必须在一个时期内围绕一个中心，明确一个主题，把全党全社会的力量凝聚、整合到中心工作上来。抗击非典斗争中，宣传思想工作展现生机、充满活力就说明了这一点。
１．为一手抗非典、一手抓发展提供良好的舆论氛围。抗击非典斗争中，宣传部门坚决贯彻落实中央防治非典的工作方针和北京市委市政府的决策部署，全力以赴打好抗非典宣传战役，紧紧围绕抗击非典这个中心开展工作，为构筑“万众一心，众志成城，团结协作和衷共济，迎难而上，敢于胜利”的伟大民族精神创造了强大的舆论声势，为推动新时期民族精神的升华产生了巨大的功效。非典疫情得到有效控制后，宣传思想工作又及时调整舆论导向，迅速转移到一手抓防治非典，一手抓经济建设这个中心上来。主要体现在为优化经济发展环境、保证区“一五五”总体发展战略的实施，紧紧围绕与群众利益密切相关的绿化隔离地区建设、危房拆迁、旧村改造、就业再就业、社会保障等热点、难点问题，摸清群众的思想状况，把党的路线、方针、政策向群众讲清楚、讲透彻，使群众在思想上自觉服从服务于现代化新城区建设这一中心工作。
２．围绕学习和贯彻“三个代表”重要思想，加大宣传力度，凝聚力量。事实证明，抗击非典斗争中的宣传思想工作，既是营造氛围的过程，也是统一思想、凝聚力量的过程。今后，我们要通过强有力的宣传思想工作，把全区人民的思想统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到落实我区建设现代化新城区的奋斗目标上来。一是要在用“三个代表”重要思想教育广大群众上取得新成绩。二是要找准学习贯彻“三个代表”重要思想与群众生产生活的结合点，把提高群众的思想认识和解决好群众迫切关心的生产生活问题紧密结合起来。三是要深入研究如何有说服力地回答农村城市化中遇到的矛盾和问题，如何通过深入细致的思想工作做好矛盾排查调处工作，增加群众对城市化进程的理解、支持与配合。
３．狠抓观念转化，增强人们对发展市场经济的适应性。在抗击非典斗争中，宣传思想工作成功地调动了广大群众的积极性，把人民群众的心理和观念适时地调整到有效的科学预防上来。在新时期，宣传思想工作要紧紧围绕发展这个“第一要务”，促使人们进一步解放思想和更新观念，以增强发展市场经济的适应性。要构建“观念决定思路，思路决定出路；观念一变天地广，思路一变面貌新”的现代理念，激励人们在发展市场经济的大潮中充分发挥自己的聪明才智。面对市场经济深入发展所带来的利益关系的调整，一方面要通过党和政府制定相应的政策措施来解决，另一方面要通过细致的思想工作调整人们的心态，使人们心理中的消极因素转化为积极因素。
二、强化核心，加大宣传思想工作的力度
加强和促进党对宣传思想工作的领导，强化党的领导核心作用。
１．强化组织落实，构建宣传思想工作新格局。适应新形势新任务的需要，在实践中坚持并完善抗非典斗争中形成的宣传思想工作格局。建立区委统一领导，“一把手”负总责，专职政工队伍为骨干，党政工团和社会各方面齐抓共管的思想政治工作新格局。发挥好社区、村党组织联系群众的桥梁和纽带功能，以此做好广大群众的思想政治工作。工会、共青团和妇联要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的思想政治工作。通过组织建设，确保思想政治工作落到实处。
２．强化责任落实，形成宣传思想工作网络。在抗击非典斗争中，我区启动了区委宣传部负总责，其它部门各负其责，在各街（乡）、社区（村）等基层单位建立防非典宣传教育组的宣传教育网络。在这种网络建设中，明确责任，细化分工，层层落实；有坚强有力的领导中枢；明确规定了每个工作人员的工作目标以及达不到目标的相关处理措施。通过这种网络建设，使上级领导机关及时掌握了地区防控非典的工作动态、措施、经验等。在建立、启动网络的基础上，区委宣传部领导反复到基层去督察工作的落实，对发生失误的严格追究其责任。在日常的宣传思想工作中，要进一步完善好、运用好网络管理的优势。
３．强化载体落实，发挥好思想政治工作阵地的功能。阵地建设和载体落实是提高宣传思想工作效率，把握宣传思想工作内涵的有效途径。利用人民群众在抗击非典斗争中形成的卫生及防病意识普遍增强的有利时机，克服陈规陋习，大力开展创建文明社区、文明居民区、文明村镇、文明单位、文明旅游景区、环境优美小区的活动。同时，充分利用卢沟桥、抗战馆、抗战纪念雕塑园等爱国主义教育基地，增强广大群众的爱国主义、集体主义情感。继续深入开展“万人千组入户宣传活动”，加强农村基层文化站点建设，进一步提升群众的思想道德素质、文化素质和法制意识。要通过举办理论培训班、法律政策讲座、知识竞赛、劳模事迹报告会、文艺演出等活动，积极引导群众的观念，强化群众在抗非典中提升的法制意识，使群众的思想向着有利于我区农村城市化的方向转化，激发广大群众“热爱丰台、唱响丰台、振兴丰台”的热情。
三、体现民心，焕发宣传思想工作的生机
新时期的宣传思想工作要充分赢得广大群众的理解、信任和认同，焕发生机，就必须继续紧紧把握群众的思想脉搏，体现民心。
１．宣传思想工作要体现群众性。抗击非典期间，宣传思想工作大力宣传党和政府防治非典的方针政策和工作部署，宣传科学预防和依法防治知识，及时公开疫情信息等，这些都无不贴近群众的实际需要。我们要把抗击非典期间的有益经验转化到日常宣传思想工作的实践中去。当前，我们要结合我区农村城市化进程中广大群众关心的热点和难点问题，做好宣传思想工作。就如何在结构调整中促进经济发展、解决农民群众的就业问题，如何在绿化隔离地区改造和建设过程中处理好农民的生产和生活问题，以及下岗职工再就业等方面做好宣传稳定工作。宣传思想工作还要对社会弱势群体以及农村的社会保障等事关群众切身利益的问题给予充分关注。
２．宣传思想工作要树立良好的作风。宣传思想工作一定要结合解决党在思想、组织、作风方面的突出问题，以作风建设的实际成效取信于民。一定要切实坚持立党为公、执政为民的要求，求真务实，力戒形式主义。要把抗击非典斗争中形成的各级领导干部临危不惧、靠前指挥、狠抓落实的作风，把广大党员冲在前面、模范实践“三个代表”的作风，把各级领导机关和领导干部讲效率、讲责任的作风坚持发扬下来，体现到经常性的工作当中去，以此推动宣传思想工作。
３．宣传思想工作要有制度保障。宣传思想工作要体现民心，还必须以科学的制度和健全的体制来保证。要把抗击非典的斗争中宣传思想工作一些好的作法、经验进行总结，并在实践中进一步完善、创新，推进宣传思想工作的制度化、机制化。思想政治工作要作为一个系统工程来建设，建立科学的思想政治工作责任制、绩效考评制、奖惩制以及各种工作制度，使思想政治工作有章可循，从制度上为思想政治工作发挥作用、体现民心提供保证。□
（作者：中共丰台区委常委、宣传部长）
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