为什么要把不断改善人民生活作为正确处理改革发展稳定之间关系的重要结合点？

    胡锦涛同志在“七一”讲话中提出，坚持贯彻“三个代表”重要思想，要把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。这是各级领导干部应该注意掌握和运用的重要工作方法。

    在我们党执政兴国的过程中，始终面临着如何正确处理改革发展稳定三者之间关系的重大课题。从理论上讲，改革、发展和稳定存在着相互依存、互为条件的辩证关系。然而在现实工作中，处理改革发展稳定之间的关系又绝非易事。不少地方、不少部门的领导干部经常感觉到，三者之间的关系不太好处理，改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度不太好把握。将不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，主要原因在于以下三个方面：

    其一，不断改善人民生活，是推进改革、实现发展、维护稳定的共同目的。我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，在于通过发展社会生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们搞以社会主义市场经济为取向的各项改革，积极推进经济、政治、文化各方面的改革，并非为改革而改革，而是通过从根本上改变束缚生产力发展的旧体制，使最广大人民群众得到最大利益，不断提高人民群众生活水平。我们坚持以经济建设为中心，走既有较快速度又有较高素质的发展路子，千方百计促进经济社会各方面的发展，就是要努力使广大人民群众共享经济社会发展的成果。我们在改革和发展的过程中始终强调保持社会稳定，采取各项措施来维护社会稳定，为改革和发展提供较好的社会环境，最终也是要使人民群众能够安心享受来之不易的经济社会成果。

    其二，不断改善人民生活，是推进改革、实现发展、维护稳定的动力源泉。改革、发展和稳定每一项举措的出台和实施，都离不开人民群众的理解、支持和参与。人民生活不断改善，就会更加拥护党的领导和社会主义制度，更加充满信心地投入改革开放和现代化建设事业，党的执政基础也就能够日益巩固。改革新突破、发展新思路、稳定新局面的获得，必须以人民生活的改善为前提条件。改革越深化，越要正确认识和处理各种利益关系，充分调动人们的积极性。发展不能满足于现状，而要不断向更高水平前进，在改善物质生活的同时不断充实人们的精神文化生活，在满足温饱的基础上尽快使人民过上殷实的小康生活。稳定不是静止的、一成不变的，而要适应人民群众生活水平不断提高的新形势、新要求。

    其三，不断改善人民生活，是推进改革、实现发展、维护稳定的重点任务。对于改革发展稳定的各项工作，要分清轻重缓急，统筹安排，不要一下子铺开。我国人民的生活水平总体上讲还比较低，贫困人口、下岗职工等相当一部分群众的生活还相当困难，人民对改善生活的期望很强烈，这就决定了我们应该把不断改善人民生活作为一项长期的任务。我们还要看到，当前在一些地方之所以出现了影响社会稳定的严重突发对抗性事件，其深层次原因在于人民群众的利益没有得到有效的保护。因此，一定要从维护改革发展稳定大局的政治高度，来认识改善人民生活的重要意义。只有抓住改善人民生活这个关节点，才能抓住建设中国特色社会主义的主要矛盾，使改革、发展和稳定获得持续的动力和保障。

    在当前的实际工作中，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，首先要坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作路线。深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，善于统观全局，精心谋划。出台每一项重大决策，要思前想后，充分考虑到对群众的心理预期可能带来的影响，采取相应的配套措施，防止矛盾激化，让群众感到安心、放心。其次要坚持给人民群众以看得见的实际利益的工作原则。努力增加城乡居民的收入，不断改善人们的吃、穿、住、行、用的条件，完善社会保障体系，改进医疗卫生条件，提高生活质量。使人民群众得到实惠，感到有奔头。最后要坚持以着力解决人民群众生活中面临的实际问题为工作重点。时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想，急群众之所急。要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。

    （作者单位：中央党校出版社）