平谷区街乡吹哨治路7.5公里还街于民

作者平谷区委宣传部 马春江  网站编辑sxs9  来源前线网  日期2018-06-16

  

    自2017年以来,北京市平谷区自觉融入首都发展大局,首创“乡镇吹哨、部门报到”联合执法链模式,“疏解整治促提升”各项任务顺利推进。图为平谷区平程路沿线整治后干净、整洁的街道。刘杨洋 摄

    闲旅游正在成为人们日益增长的美好生活需要。平程路是连通平谷城区和北部浅山区、山区王辛庄镇、熊儿寨、大华山镇、镇罗营镇的重要交通线,连着丰富的生态、旅游、休闲、健身资源,承载着平谷本区乃至京津冀地区市民出游的交通需求。平程路王辛庄段途经齐各庄、王辛庄、东古、熊尔营、北上营、太后6个村庄,多年来,由于利益驱使,平程路沿线形成了多处分散型商业带,各式违章建筑、“散乱污”企业等肆意蔓延,存在安全隐患,阻碍交通,也阻碍了人们休闲健身、生态富民等美好生活需要的实现。

  随着全市“疏整促”工作的有序推进,王辛庄镇在区委、区政府的领导下,坚持党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作机制,深化“疏解整治促提升”专项行动,落实以平程路、崔杏路、平关路、昌金路、平谷大街五条路沿线拆违工作为重点,迎难而上,勇于担当,整治乱象,还街于民,截至目前,主干线路平程路沿线拆违工作进入尾声。认定的147处违建,已拆除144处,拆除面积达42370平方米,平程路沿线违章建筑拆除率达98.6%。

  2018年初,王辛庄镇召开党委会对党建引领街乡管理机制、“三协同”联合执法、乡镇街道实体化综合执法平台建设指导意见进行了专题研究,确定了拆违、环境整治等工作为重点。在平程路拆违工作中,王辛庄镇采取“集中吹哨”、“分散吹哨”,先后吹哨5次,区查违办、国土规划委、农委、经信委等9部门现场联合办公,为平程路拆违工作顺利开展打下了坚实基础。

  第一声哨把脉问题定决心。平程路沿线的乱象已经影响到人们对美好生活的需求,不符合新时代发展。可是平程路王辛庄路段沿途要经过王辛庄、东古、熊耳营、北上营、太后和齐各庄6个村,7.5公里的沿线违法建设问题存在历史时间长,情况复杂,几届镇党委和政府都要下力气整治,最后都无功而返。

  老问题新要求摆在了现任镇党委书记见小东和镇长宋小勇面前,本着对群众负责,对发展负责,对时代负责,对党和政府形象负责的态度,书记、镇长在党政班子会上作动员,统一思想,大家一致同意“啃下这个硬骨头还街于民”。问题是复杂的,困难是艰巨的,王辛庄镇党委和政府凭借的不仅仅是狭路相逢勇者胜的一往无前的勇气,还第一时间采取了正在全区推开的“乡镇吹哨部门报到”的基层治理新模式。二月初,王辛庄镇党委、政府向吹响了第一声联合治理哨。平谷区国土规划委、农业局、城市管理委、城管执法局等单位闻哨而动“乡镇集合”,随着哨声一块来的还有区政府主要领导,大家一起从齐各庄路口一路步行7公里从平原村,踏查到浅山区太后村,沿途逐一梳理、提出各类问题近200个,各单位都提出了相应处理意见。镇党委、政府越走心里越敞亮,越走底气越足,坚定了整治的决心。

  第二声哨逐一摸排定点位。决心下了,怎么才能解决这个顽疾?长时间形成的问题,镇拆违办一时拿不出切实可行的违建认定标准,镇政府向区查违办、国土规划委、农委、农业局、经信委、旅游委等9部门吹响了第二声哨,并得到了积极响应,所有部门都派出了业务科室直接下沉到王辛庄镇开展工作,农委、农业局、经信委、工商分局等单位还指派单位业务分管副职一并下沉指导工作,历时100天,参与 500余人次,先后组织相关单位开展实地踏查、研讨等形式的大规模摸排调研4次,最终确定平程路沿线147处违法建设,建设面积45570平米。

  第三声哨入户宣传消疑虑。违建标准有了,点位确定了,镇政府调动全体工作人员和村干部,由班子成员牵头成立6个工作组进村入户,宣传动员当事人主动拆除违法建设。镇政府同相关村的村干部,入户告知时,相关政策宣讲不清,业主不认账,镇里根据工作需求向规划国土等相关部门吹响了第三声集合哨,相关单位领导非常重视,马上派业务精干的工作人员到镇政府,对入户人员和干部进行专项培训,并在重要节点和工作人员、村干部一起入户做工作、宣讲政策,确保违建告知单如期发放完毕。

  镇武装部长逄洪江带队到东古村给村民作动员,刚一张嘴说到拆除沿路违法建设,如同捅了马蜂窝,村民一下子议论起来,有位上年纪的大爷还举着拐棍敲打逄洪江。和东古村一样其他几个村初次宣传也都不理想。在困难面前,大家没有退缩,而是积极因地制宜想办法,找对策,当事人情绪波动大,一时半会想不通,就从外围、当事人的亲属、朋友、邻居入手开展间接动员。逄洪江多次找到“拐棍大爷”的侄子做工作,最终说服了大爷同意拆违,还成了忘年交。土地规划科的老科长王柏林,50多岁一直在镇里工作,一是本地人再加上为人热情厚道的缘故,王科长在各村都有“铁瓷”熟人,平时群众到镇政府不管干啥,嘴里都嚷嚷着“找柏林”。王柏林有糖尿病,得按时吃饭和用药,可是在入户动员的攻坚阶段,早出晚归,王科长经常顾不得吃饭吃药,家里人都说他这是不要命了。

  90后小伙李腾飞是镇政府土地科学历最高的人,疏整促工作大部分任务都和土地科有关,卫星图斑比对、数据汇总任务量总是超常规。整治平程路入户动员,小李也是主力冲在一线,谈了几年的女朋友本来打算2017年底结婚,结果因为工作原因一拖再拖,最近平程路拆违工作进入尾声,主管领导跟小李说“抓紧凑点时间结婚”,小李赶紧给女朋友打电话报告好消息。

  第四声哨答疑解惑化矛盾。定点位、作动员、发告知,前期准备就绪,进入到实质性的拆违环节,到东古村时出现了问题,10几年前为了增加农民收入,村里自发发展商业带,曾得到县里相关部门口头认可,这次认定为违法建筑后,村民情绪激动,围堵村委会并多次到镇政府上访,为化解上访矛盾问题,镇政府向国土规划委、旅游委等部门吹响了第四声集结哨,各单位第一时间派人先后4次入村现场解答政策和村民关注的相关问题,最终使村民情绪平复,违建顺利拆除。

  第五声哨党建引领带头拆违。疏整促专项行动中,王辛庄镇党委、政府主要领导全程参与,树立全镇“一盘棋”思想,给村干部打气助威,将党建工作与拆违工作紧密结合,研究提出了村支部、村党员干部、村民代表“三带头”的要求,村支部主动推行“支部吹哨,党员报到”工作机制,积极担当主体责任,发挥战斗堡垒作用;10余位村干部、党员带头执行“十带头十严禁”规定,率先垂范冲在第一线;村民代表以身作则,带头拆除自家门前的私搭乱建,成为自拆的“主角”,形成了党委、支部和群众“三级联动”的工作格局,确保步调一致,形成合力,营造控违、拆违声势。在这场拆违“攻坚战”中,东古村党员干部积极发挥先锋模范作用,村书记靠前指挥,迎难而上,从自己亲属第一个拆起,让群众看到了政府的决心和行动;对极少数想不通的村民,耐心说服,最大限度减少拆违阻力;对于自拆户遇到的实际困难,积极出主意、想办法,帮他们解决实际问题。在党员、干部的带动影响下,全体村民积极参与,用实际行动配合此次专项整治,主动“自拆”并积极配合工作人员“助拆”,拒当“钉子户”。截至目前,44户违建户全部拆除完毕,自拆、助拆面积达24400平方米。

  

  

  

  




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