树立和落实科学发展观推动集团企业快速发展_——市国资委党委理论学习中心组学习实录

    主持人：今天的会议是按照年初国资委党委的决定在国资委企事业单位及二级单位的领导班子和成员中开展“树立和落实科学发展观”的主题教育活动而召开的。发展观是关于发展本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观的确立，为国有资产管理体制和国有企业的进一步改革指明了方向，我们应以实际行动和成绩贯彻落实科学发展观。下面先请６家控股公司的党委书记、总经理结合本企业实际做重点发言，最后请张凤朝书记进行总结。

    时间：２００４年３月２４日

    地点：金隅集团２１０１室

    参加人：张凤朝（市国资委党委书记）、张俊明（市国资委副主任、纪委书记）、孙维林（市建工集团党委书记、董事长）、梅蕴新（北京首都旅游集团有限责任公司总裁）、董扬（北京汽车工业控股有限责任公司总经理）、李崇璞（北京京城机电控股有限责任公司党委书记、董事长）、张福平（北京三元集团有限责任公司总经理）、王东（北京金隅集团有限责任公司党委书记、董事长）、朱秉春（市委组织部副部长）及４０余家控股公司董事长、总经理。

    主持人：张俊明

    孙维林 北京建工集团有限责任公司党委书记、董事长　：

    落实科学发展观，必须做强做大国有建筑企业

    一方面，要在做强上下工夫。重点做强建安主业，强化施工总承包、国际工程贸易等事业部的总承包功能。全世界大型托拉斯跨国经营建筑施工企业中，大多数都在做地产，中国未来建安施工企业发展趋势是要加大房地产开发功能，把土地资源集中统一开发，盘活存量资产。做强以市政水务部为龙头，路桥、地铁、环保产业为骨干，以超常规的手段、速度扩大集团市政道路交通建设市场。

    另一方面，要在做大上下力量。利用现有的存量资本和资产，逐步解决产业结构和企业功能不合理问题。目前我们还不具备进入高速公路、水电、港口建设等领域的资质和能力，集团将集中三亿资金来解决这个问题。同时，要加大外埠市场的拓展力度，特别是要在长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地和西北等地区建立桥头堡。

    ２０００年以来，我们先后投资新建或增资企业１４家，总的注册资本８．５６亿元，其中集团投资２．３７亿元，引进或吸引社会资金、外资６．１９亿元，年新增营业额达到１４亿元，形成新的经济增长点，集团的经济结构更加适应市场经济的要求，提高了集团的抗风险能力。下一步，集团将在盘活存量资产，实现快速资本积累的基础上，按照集团发展纲要提出的“立足北京，辐射全国，开拓海外”的地域扩张战略，努力扩大京外、海外市场份额。同时，通过收购、兼并等方式，扩大市场的占有范围和规模，实现跨行业、跨地区、跨国经营。

    董  扬（北京汽车工业控股有限责任公司总经理）：

    坚持科学发展观，促进首都汽车工业大发展

    发展北京汽车工业是实现首都经济全面、协调、可持续发展的客观要求。汽车工业是一个迅速成长的支柱性产业，具有消费的高带动性和推进衍生经济的特点及对钢材、煤炭、交通等近百个产业的广泛拉动性的特点，促进相关产业的结构优化和技术进步。汽车工业每增加一个单位的产值，对上游产业的带动为０．６３，对下游产业的带动为２．６３。同时，每个汽车制造工作岗位还能带来１０多个其他岗位的就业。

    当前，北京汽车工业发展处于关键时期，北京汽车工业今后的发展，必须用科学的发展观作指导。落实科学发展观，我们要处理好五个关系：发展速度与发展质量和发展效益的关系；当前发展与长远发展的关系；经济发展与人的素质提高的关系；三个板块企业发展与零部件企业发展的关系；汽车制造企业发展与汽车服务贸易企业发展的关系，最终实现北京汽车工业以人为本的全面、协调、可持续发展。为此，我们要重点解决好五个问题：一是科学总结、正确认识北京汽车工业当前的大发展；二是实现汽车产业均衡发展的方针，带动零部件和服务贸易企业同步发展；三是要兼顾企业发展和职工利益；四是实现可持续发展，防止大起大落；五是发挥整体优势，实现整体发展。

    张福平（北京三元集团有限责任公司总经理）：

    以科学发展观为导向，打造企业核心竞争能力

    树立科学发展观，对三元集团来说，就是要始终坚持以经济建设为中心，通过制定科学合理的发展目标，以打造企业的核心竞争能力为出发点，注重经济发展的质量和效益，实现经济的持续协调快速健康发展。

    我们考虑要抓住以下几方面：一是制定正确的企业发展战略，继续打造三大主导产业。二是按照集团母子公司体制的要求，加快企业组织架构的改造与重组。首先把集团母公司真正建设成为国有资产经营管理中心、投资决策中心、财务资金调度中心、人力资源开发配置中心和企业文化建设中心，同时把现有的二级和部分三级公司逐步改造为集团公司的控股子公司、参股公司和分公司。三是积极推进产权多元化，扩张主营产业规模。对于新建企业，一起步就要严格按照《公司法》的要求，通过吸收外来资本，实行股权多元化，壮大企业规模；对于现有国有企业实施产权多元化改造，主要采取“转”、“联”、“增”、“减”、“参”的做法。四是加强科学管理，推进技术创新。五是在集团内部构建人力资源培养和开发机制。首先，着眼于智能型人才的开发；其次，建立以人为本的人才管理机制，尊重人的价值和创造价值；第三，建设“学习型企业”，使员工和公司同步成长。

    梅蕴新（北京首都旅游集团有限责任公司总裁）：

    树立科学发展观，保持企业可持续发展的战略方向

    在认真学习党的十六大和十六届三中全会精神的基础上，集团提出了“三三三加一”的总体发展战略。即通过制定市场扩张战略、资本经营战略和国际化战略，指导和积极推进集团产业结构、产权结构和产业布局结构调整，以观念创新、管理创新、机制创新为手段，全面推进集团的发展，进而培育首旅集团想事、干事、干成事的企业文化。

    市场扩张战略就是要集中优势资源，为增强市场竞争力、扩大经营规模、提高经营效益提供可靠的物质保证。同时进一步整合资源，拓展境内外市场，促进低成本扩张，尽快在国内形成网络。资本经营战略即进一步突出资本经营在强化集团市场竞争、加快集团发展中的独特作用。国际化战略是要积极引进国内外合作者，积极探索资本经营国际化的多种途径。

    产业结构调整即形成以酒店、旅行社、汽车运营、旅游景观、文化娱乐设施为基础，以会展、金融、房地产、教育为辅助配套产业，与其他综合旅游服务产业共同支撑的产业结构调整格局。产权结构调整即广泛吸引经济成分，逐步实现投资主体和利益主体的多元化，使投资合作有广泛的自由度。产业布局结构调整即立足北京，辐射全国，跨入国际，实现占领国内外市场的基本战略。

    在新的历史发展阶段，首旅将围绕完善“吃住行游购娱”六大要素的产业链，以构筑旅游目的地城市“一体化”经营服务体系为主线，逐步实现客户资源共享，全面提升旅游企业的整体综合竞争能力。

    李宗璞（北京京城机电控股有限责任公司党委书记、董事长）：

    树立和落实科学的发展观首先要解决认识问题

    首先是要认识发展是科学发展观的第一要素。我们认为，促进京城控股公司的发展，必须解决好三个问题。一是在企业层面要真正认识到生存与发展是企业的头等大事，使企业的生存与发展，成为每一名干部、员工和每一级组织共同的责任。二是要有好的发展思路和战略。我们确立了“十五”发展规划，锁定了四大集团、培植五个小巨人企业、做强六家合资公司、经济规模翻番等战略目标。三是要组建好支撑发展战略的机构。在公司层面，首先把京城控股公司定位在“旗舰战略”大企业集团下，所属企业采用多元化产权结构，建好控股公司的四大职能部门，即战略规划部、投资合作部、资产管理部包括运营和资产　、人力资源部作为支撑战略发展的重要起点。

    其次，全面协调发展是对发展提出了更高的要求。要做好这个工作，也要解决好三个问题。一是树立协调发展的企业价值观。企业家不仅要以经济利益为目标，更应以建设一个更为良性的社会为己任。从思想上不能将企业与社会分隔开来，行动上不能将企业利益与社会利益对立起来，必须与社会形成一种良性互动。二是优化产业结构。要从必要性、约束性、适应性上来看待北京工业，从而调整京城控股公司的发展思路。三是优化人力资源。我们高度重视了人才的培养与选拔，找准三个定位：即懂技术、管理与法律，熟悉市场运作方式的经营人才；理论与实践结合上取得成就的管理人才；符合“四有”标准的技术工人队伍。

    王  东（北京金隅集团有限责任公司党委书记、董事长）：

    创新发展思路，增强可持续发展能力

    在集团改革与发展进程中，我们首先创建了具有自己特色的“以产权联结为纽带，以多级法人分层管理为特征，以集团整体发展为目标的母子公司体制”，确定了“统一规划、统一土地开发、统一管理国有资产、统一营销战略、统一对市政府承包”的集团“五统一”原则。并按照“有所为，有所不为”和“进而有为，退而有序的”方针，形成了新型建材制造业、房地产业以及现代服务业三大支柱并驾齐驱的产业格局。今后要逐步建立集团公司为战略决策中心、资本运作中心、资产监管中心和人力资源配置中心，企业是生产经营中心、利润中心、成本控制中心的现代企业组织架构。

    人才资源是第一资源，国以才立，业以才兴。为适应集团加快发展的需要，集团党委对领导干部聘任、管理、考察、考核和交流等提出了新的要求，目标是完善“四个机制”，实现“三个转变”。“四个机制”，即干部的选拔聘任机制、评价机制、合理流动机制和激励保障机制。“三个转变”即干部管理要从以职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式转变，要从以计划经济管理方式向市场经济管理方式转变，要从管人的观念向服务的观念转变。同时，根据集团发展规划制定人才发展战略，创新人才激励机制，注重发挥人才作用，促进人才的全面发展，认真做好人才储备工作。要按照党管人才的要求，紧紧围绕吸收、培养、使用三个环节，全面加强党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，为集团的可持续发展提供强大的智力支持和人才保障。

    张凤朝 市国资委党委书记　

    落实科学发展观必须联系企业实际

    胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上提出要树立科学发展观和“五个统筹”的要求。究竟怎么用科学的发展观来理解和把握党的十六届三中全会精神，指导我们的工作，必须结合各行业、企业的特点和改革发展的任务，学习理论，分析问题，研究办法，取得实效。联系企业实际，我认为，主要是联系以下七个方面的实际。

    第一，联系企业发展战略的实际。越大的企业就越要研究发展战略。在计划经济条件下，企业发展问题不是企业自身的问题，再大的企业也是计划经济中的一个“生产车间”。而在市场经济条件下就根本不同了，企业是市场主体，企业机制最根本的是自我发展与自我约束机制。大企业集团的重大失误往往都与发展战略有关。我们要树立科学发展观，就要研究市场走势、产业政策、企业素质，从而确定市场定位、发展目标、发展措施，扬长避短，坚定不移地走内涵式发展道路。

    第二，联系改革制度设计的实际。一是改革的定位。要正确认识改革和发展的关系，认清改革是手段，发展才是目的。二是改革的价值取向。千万不能只着眼于我们企业的经营班子和经营者。我们的改革是制度的自我完善，是激发企业的活力，保持企业的后劲。三是要把改革的力度和职工群众的承受程度结合起来。改革的制度设计要着眼于企业的核心竞争力和可持续发展的后劲，要着眼于调动方方面面的积极性。推进改革要选好时机，选好突破口，做好思想政治工作。

    第三，联系产业调整和企业重组的实际。在产业调整和企业重组过程中，一定要突出主业，坚持技术创新，把企业重组和技术提升、产品更新换代结合起来，提高企业的核心竞争能力。千万不能吃了流动吃固定，吃了固定吃瓦片，吃完瓦片卖地皮，都卖完了国企也就完了。

    第四，联系经营管理的实际。要走集约经营、科学管理的道路，克服过去那种粗放经营、经验性管理的做法。

    第五，联系实施人才战略、开发人力资源的实际。特别要解决国有及国有控股企业如何用好人、留住人和培养人的体制机制问题。国企对于真正给企业做出贡献的专业技术人才和优秀中青年人才的薪酬问题还没有完全解决好，对事业留人、感情留人、待遇留人还缺乏具体的措施，激励机制和退出机制如何建立并没有到位。

    第六，联系稳定的实际。稳定在首都是大事。在企业改革、调整和重组上一定要避免匆忙操作，要政策到位、程序到位、工作到位。要坚持以人为本，着力解决好职工群众中存在的特殊困难和问题。

    第七，联系领导班子自身建设的实际。要解决领导班子的知识支撑问题。要把树立正确的政绩观和建立、完善科学的干部考核体系结合起来，探索改革发展规律，大兴求真务实之风。□

树立和落实科学发展观 推动集团企业快速发展

——市国资委党委理论学习中心组学习实录

树立和落实科学发展观推动集团企业快速发展