构建区域化党建格局,是新时期基层党建工作面临的新课题,是以改革创新精神加强和改进党的基层组织建设的基础性工作。近年来,市委提出了“构建区域化党建格局”的目标,并通过艰辛探索,走出了一条具有首都特色的区域化党建工作的新路子,形成了“四统筹、四构建、四推进”的实践成果。
第一、统筹党的建设与社会建设,构建区域化领导格局,推进领导体制扁平化、运行机制规范化。坚持围绕社会建设开展城市基层党建工作,建立健全责任明晰、运转高效的组织领导体系。一是在市、区层面,统筹社会建设和党建工作,探索形成“党委统一领导、组织部门牵头、社会工委具体负责、有关部门密切配合”的网络化工作格局。二是在街道层面,强化街道党工委对驻区单位党组织的组织协调、对“两新”组织党组织的领导和对辖区内党员的教育管理作用。三是在社区层面,形成了党组织领导、社区居委会、社区服务站协作治理,“三驾马车”齐头并进的工作局面。
第二、统筹党建服务与公共服务,构建区域化服务格局,推进党组织活动方式多样化、党员发挥作用常态化、党组织和党员服务群众长效化。一是对重大活动提供组织支持。有效推广北京奥运会、残奥会、新中国成立60周年庆祝活动期间所开展的在职党员到社区报到活动、组织首都治安志愿者队伍的成功经验,为重大活动的顺利举行提供有力保障。二是围绕社区和谐,加强服务保障。广泛创建各种群众自助互助组织新模式。三是围绕群众需求,建立长效机制,让居民有地方说心里话,有组织解决烦心事。
第三、统筹党内资源与社会资源,构建区域化整合格局,推进党务工作者队伍专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化。一是整合驻区单位资源,建立共驻共建机制。二是利用社区党员资源,搭建发挥作用平台。三是依托社会建设资源,加强党建工作保障。将党建工作人、财、场地建设纳入社区规范化建设工作当中,实现“有人管事”、“有钱办事”、“有处议事”。
第四、统筹社区党建与各领域党建,构建区域化活动格局,推进党组织设置网格化、工作载体品牌化。着眼于社区党建与机关、高校、农村、“两新”组织党建工作的联建互促,探索建立纵横相融、有机互补的组织和活动架构,努力实现各领域党建工作的整体推进。