关于党委中心组学习的一点思考

党委中心组学习是领导干部理论学习的一个创新,在全党的理论武装工作中发挥了重大作用。当前，党委中心组学习发展态势很好，用党的最新理论成果统一思想的自觉性、坚定性在增强，紧密联系实际的意识在增强，运用理论解决问题的能力在增强。当然也存在一些需要进一步加强和改进的问题。党委中心组学习要进一步提高水平，迈上新的台阶，有必要思考以下三个问题。

　　一、什么是党委中心组学习

　　什么是党委中心组学习？回答清楚这个问题，有助于我们认识党委中心组学习的地位和作用。为了说明这一点，首先要认识党委中心组学习同其他学习和工作形式的区别。

　　党委中心组学习不同于党校的干部脱产学习。党校的学习，是领导干部脱产到党校组成新的学习集体的学习。脱产学习往往是按照教学要求和课程设置，根据教材一章一节地进行。党委中心组的学习，是党委领导班子成员的集体在职学习。在职学习往往是在自学基础上的专题学习，学习内容是根据中央要求，结合本地区本部门改革开放和现代化建设的实际问题确定的。

　　党委中心组学习不同于机关组织的干部学习。在机关组织的干部学习中，党委领导班子成员或者是作为领导到分管单位指导学习，或者是作为普通党员参加所在党支部的学习，与党委中心组组织领导班子成员的集体学习是不同的。

　　党委中心组学习不是民主生活会。民主生活会，是领导班子加强党内民主生活的重要形式，基本要求是开展批评和自我批评，并且是在上级党委派人参加的情况下进行的。顾名思义，党委中心组学习是集体的学习、研讨、交流。

　　党委中心组学习更不是党委的常委会。党委的常委会，作为一个地区、一个部门的领导核心，召开会议的基本要求是商议重大问题并作出决策。党委中心组学习主要是通过理论学习，提高认识，为决策服务。党委中心组学习不能代替常委会作出决策。

　　什么是党委中心组学习？我理解，党委中心组学习是党委组织本级领导班子成员开展以党的理论和路线方针政策为主要内容的有目的、有意识的学习活动。也就是说，是统一思想、提高素质的学习活动，是提高各级党委领导水平和执政能力，为党委的中心工作和科学决策服务的学习活动；是提高领导干部政治理论素养，加强领导班子思想政治建设的学习活动。进一步说，党委中心组学习是“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的重要活动。

　　这样，党委中心组学习的地位就清楚了。党委中心组是领导班子和在职领导干部学习的一种形式，这种学习与党的领导紧密相连，与党委工作全局紧密相连。党委中心组学习事关与中央保持思想上政治上的一致，事关领导班子政治建设，事关把握改革发展稳定大局，极端重要，极为必要。加强党委中心组学习，是中央的要求和实践的需要，是把握中央精神、做好各项工作的保证。

　　这样，党委中心组学习的作用也就清楚了。它在全党学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一系列重大战略思想中发挥着重要作用；在统一思想，凝聚力量，全面正确贯彻党的路线方针政策和重大决策方面发挥着重要作用；在加强领导班子建设，增强拒腐防变和应对各种风险的能力方面发挥着重要作用。因此，我们没有理由不高度重视这项工作，没有理由不搞好这项工作。

　　二、党委中心组学习有哪些基本经验

　　总结党委中心组学习的实践，主要有这样一些经验：

　　 1．着力提高理论素质，增强科学决策的能力和执政能力。作为一个地区、一个部门的领导机关，党委最重要的工作就是在党的基本理论的指导下，按照中央的路线方针政策和本地区本部门的具体情况进行决策。在遇到需要做比较重大的决策时，把党委中心组学习安排在党委会议之前进行，有利于提高认识，统一思想，使理论学习起到决策先导的作用。

　　 2．紧密联系思想实际，推进领导班子的思想政治建设。党的基本理论不仅要指导客观世界的改造，而且要指导主观世界的改造；不仅要联系工作实际，而且要联系思想实际。所以，党委中心组学习的一个成功经验，就是要注意把党委中心组学习同领导班子的思想政治建设紧密联系在一起。

　　 3．突出有全局意义的学习重点，有针对性地开展专题理论研讨。党委中心组成员工作忙，学习任务也重。这决定了党委中心组学习必须讲究方法，突出重点，在自学的基础上开展专题的理论学习研讨活动。理论学习专题要围绕中央工作部署，围绕本地区本部门的具体实践，围绕领导班子的思想政治建设来确定，这有利于抓住全局性的问题，增强学习的针对性和实效性。

　　 4．提出系统的调研任务，使学习与调研紧密联系在一起。一方面重视理论观点的掌握，另一方面注意结合理论学习更好地开展对实际问题的调研，把深入实际调查研究作为重要环节安排到整个学习进程当中，使调研真正成为深化理论学习和作出科学决策两者之间的桥梁。

　　 5．健全并坚持学习制度，保证党委中心组学习的正常进行。经过多年努力，党委中心组学习逐步形成和完善了学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度。这有利于把理论学习的软任务变成硬指标，保证党委中心组学习长期坚持、不断深入。

　　 6．及时通报学习成果，发挥对下属党委中心组的示范作用。党委中心组每次集中学习后，通过报刊、电台、电视台或内部文件及时下发学习纪要，通报学习情况和学习成果，有力推动下属党委中心组的学习，使学习成果得到有效延伸。

　　 7．发挥有关职能部门的作用，为搞好党委中心组学习服务。不少制度比较健全、学习比较正常、作用比较显著的党委中心组，都有一个精干的服务班子为它提供必要的有关理论和实际问题的资料，组织专家讲课，办理学习活动的具体事务，保障党委中心组学习的顺利进行。

　　这些经验，应当很好地总结提炼，很好地继承发扬下去。

　　三、党委中心组学习的努力方向是什么

　　第一，掌握两个重点。一是应当重点掌握立场、观点、方法。善于运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决党和国家事业发展面临的各种问题，是我们党始终走在时代前列、永葆蓬勃生机的根本保证。马克思主义提供的不是现成的教条，而是分析问题和解决问题的科学方法。总结我们党领导人民进行革命、建设和改革的长期实践，可以得出一个重要结论，就是只有掌握了正确的立场、观点和方法，才能把马克思主义学习好、运用好、发展好。二是应当重点掌握党的最新理论成果。当前就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习和掌握科学发展观。以人为本、全面协调可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推进我国社会主义现代化建设的根本指针。牢固树立和落实科学发展观，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。党委中心组应当把科学发展观作为学习的重要内容，从理论和实践的结合上，不断深化对科学发展观的理论基础、精神实质、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来。应当始终坚持以经济建设为中心，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，做到“五个统筹”，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的协调发展，更加自觉地促进社会全面进步和人的全面发展，更加自觉地促进经济社会的可持续发展。应当用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，把科学发展观贯彻到各项具体工作中，使一切工作经得起实践检验、历史检验和群众检验。

　　第二，明确三个要求。应当围绕执政兴国、执政为民、建设和谐社会的要求来提高领导水平和执政能力。把提高领导水平和执政能力建立在这样的学习和思考之上，党委中心组学习才具有实际的意义，也才能取得实际的效果。把党委中心组的学习与执政兴国的实践结合起来思考，就是要落实发展这个第一要务。发展是硬道理，是解决当代中国一切问题的关键。党委中心组学习，考虑执政的每个环节，应当着眼于发展、围绕着发展、有利于发展；执政的措施，应当围绕着科学发展观来思考；执政的成效，也应当用落实科学发展观的实绩来检验。把党委中心组的学习与执政为民结合起来思考，就是要落实立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质要求。立党为公、执政为民是我们党必须始终恪守的政治立场，全心全意为人民服务是我们必须始终坚持的根本宗旨，是我们党与一切剥削阶级政党的根本区别。把党委中心组的学习与建设和谐社会结合起来思考，就是要正确处理发展与人口、资源、环境的关系，做到统筹城乡发展，化解突出矛盾，更好地维护群众利益，促进社会和谐发展。

　　第三，做到两个提升。一是把实践经验提升为理论认识。当前实践发展的进程很快，实践中创新的东西很多。领导干部应当加强对实际问题的理论思考，对实践经验的理论概括，这样才能把提高领导水平和执政能力建立在实践发展要求的基础之上。二是把群众的智慧提升为党的主张。人民群众是改革和建设的主体和根本力量。尊重群众的首创精神，是我们党的一贯主张。深入群众，向群众学习，才能掌握民意，集中民智，才能把群众的智慧上升为领导干部的领导水平和执政能力，使我们党的路线方针政策建立在最广大人民群众的意愿的基础之上。

　　第四，加强两个建设。首先是加强学风建设。学风问题是对待马克思主义的态度问题，是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。能不能坚持理论联系实际的马克思主义学风，是理论上和政治上是否成熟的一个重要标志。只有紧密结合实践去学，带着实际问题去学，才能学懂弄通。衡量学习的成效如何，关键要看实际效果，看思想理论的水平是不是提高了，解决问题的能力是不是增强了，思想作风和工作作风是不是转变了。党委中心组应当坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系领导干部的思想实际，努力用学习的成果指导和推动改造客观世界和主观世界的实践。学风建设的一个重要内容，是要积极创新方式方法，努力营造生动活泼的学习氛围。学习的方式方法直接影响着学习成效。应当以改革、创新的精神改进学习方式和方法，不断提高党委中心组学习的质量和效果。应当进一步丰富学习内容，在深入学习马克思主义基本理论的同时，加强对经济、政治、文化、科技、法律、历史等各种知识的学习，不断提高理论素养，不断增加知识储备。应当进一步拓展学习途径，既要有个人的深入研读又要有集体的集中研讨，既要有理论的学习思考又要有深入实际的调查研究，既要汲取专家的智慧又要开动自己的脑筋。应当进一步活跃学习气氛，鼓励积极探索、民主讨论、畅所欲言，在相互启发中升华认识，在思想交流中加深理解。其次是加强制度建设。有效的学习制度是规范领导干部学习、增强学习自觉性的必要保证。这些年来，党委中心组学习形成了一系列行之有效的制度。在这些制度的激励和约束下，党委中心组学习不断得到改进和加强。当前，各级党委工作繁忙、头绪很多，越是在这样的情况下，越要严格执行和自觉遵守学习制度，把一些成功做法转化为制度措施，把好的经验转化为长效机制。

　　第五，防止两种现象。两种现象是只学不做和只做不学。领导干部应当做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。特别是一把手，应当把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，带着深厚的感情学，带着执著的信念学，带着实践的要求学。力求学得主动、学得认真、学得深入。力求贯彻得及时、贯彻得持久、贯彻得全面。党委中心组学习不学习的主动权在一把手，学好学不好也在一把手。一把手认真履行职责，亲自确定主题、审定计划、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作辅导，对推动党委中心组的学习具有重大意义。一些单位的党委中心组学习制度不落实，学习成效不明显，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，究其原因，主要是一把手抓的力度不够。总之，领导干部要从增强党的执政能力的高度，充分发挥理论学习的模范表率作用，切实克服学习中的不良倾向，把党委中心组学习搞得更好。□

　　（作者：中共中央宣传部理论局局长）