 法治护航“三块地”改革 |
| 备受关注的农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，也就是俗称的“三块地”改革，已经箭在弦上。
2月25日，羊年第一个工作日。《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整有关法律规定的决定（草案）》（简称决定草案）提交全国人大常委会审议。
根据决定草案，北京市大兴区、天津市蓟县、河北省邓州市等33个县（市、区），将突破现行土地管理法、城市房地产管理法的有关规定，在“三块地”方面开展改革试点。
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| 依托“一带一路”建设转变资源开发方式 |
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资料图片
近几年西部地区的经济发展速度高于全国水平，但基础的相对薄弱还是给发展留下了巨大的空间。当前，中央明确提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”的战略方针，为西部地区发展提供了广阔市场的同时，也为西部地区转变资源开发方式提供了契机。
西部地区资源开发中存在的主要矛盾
中国目前已探明的自然资源有一半以上分布在西部地区，因此资源优势是西部发展的基础条件之一。但是，西部矿产资源开发过程中各利益主体追求自身利益最大 |
| 我国社会救助制度面临的问题与完善路径 |
| 从古代赈灾救济到新中国成立后的灾害救济，再到农村特困户救济和农村五保供养等，我国的社会救助举措延续不断。但中国真正具有制度意义的社会救助始于20世纪90年代初期，且具有社会转型期社会救助制度的鲜明特征。1993年5月上海市民政局会同有关部门下发《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》，拉开了我国社会救济制度改革的序幕。与发达国家成熟的社会救助制度不同，中国的社会救助制度建立在反贫困计划基础之上，存在自身的特点。作为社会保障体系的重要组成部分和一项基础制度，我国社会救助制度在维护社会稳定、建设和 |
| 马克思主义安全观——创新发展的重要里程碑 |
| 安全是发展的保障，是国家的命脉。党的十八大以来，习近平总书记从时代和全局的高度，提出并深刻论述了总体国家安全观，开拓了马克思主义安全观的新境界。以总体国家安全观为引领，习近平总书记亲任国家安全委员会主席，领导全党和全国人民走出了一条维护国家安全的新道路。我们要系统把握总体国家安全观的重大意义、科学内涵和实践要求，努力开创国家安全新局面。
深刻认识习近平总书记提出总体国家安全观的战略谋划
当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上 |
| 充分发挥金融培育诚信的社会功能 |
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金融机构放贷难问题长期存在，应加强金融诚信教育,让诚信文化深植于心。新华社发
党的十八届三中全会提出，“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”。诚信建设是一项系统工程，既需要政府有力推动，也需要企业主动作为。作为市场经济的重要一环，金融活动本身具有培育诚信的社会功能，把诚信教育贯穿于信贷业务全过程，对于引导和培育社会诚信建设具有重要作用。对此，海南省农村信用社提出了“培训是比抵押品更重要的管理流程”的理念，构建了基于借款人守约的诚信奖励金制度，基于金融机构信贷人员讲诚信的贷款赔 |
| 完善环境污染案件中行政执法与刑事司法的衔接 |
| 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度”。根据违法程度的不同，环境污染案件的违法主体可能会分别受到行政处罚或刑事处罚，但也有可能会随着违法程度的变化由行政案件转化为刑事案件。实践中，由于行政处罚和刑事处罚的对接机制不健全，环境行政执法机关与司法机关的配合乏力，导致有案不移、有案难移、以罚代刑等现象并不鲜见。
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| 法治让国家治理迈向新境界 |
| 多少年来，在人们心目中，改革，就是解放思想敢于突破陈规，就是放开手脚打破条条框框。正因如此，“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”，当习近平总书记在全面深化改革领导小组会议上为改革划定“法治边界”时，给世界留下的印象极其深刻。
党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央治国理政的决策中，在推进全面建成小康社会的进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为“鸟之两翼”“车之双轮”，成为上下贯通的“姊妹篇”，推动我们的事业滚滚向前。
循此回望 |
| 宁波：创新驱动 硕果满枝 |
| 专利申请量、授权量稳居全国城市前列，其中发明专利授权量2832件，提前超额完成“十二五”规划目标；据《福布斯》发布的“中国大陆创新能力最强的25个城市”排行榜，创新能力位居全国城市第八；宁波大学为主完成的“新型红外硫系玻璃制备关键技术及应用”项目获国家技术发明二等奖……点上突破多、面上数据亮，2014年浙江宁波在科技领域斩获颇丰。
科研大院、大所不多，高水平研究型大学更少，大量应用型技术以引进为主——先天条件不足的宁波，如何使科技硕果挂满枝丫？如何实现经济结构顺利转型？
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| 从严从实抓好党建主体责任 |
| 基础不牢，地动山摇。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，是全面提高党的建设科学化水平的重要部署，也是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和履行管党治党主体责任的重要抓手。
面对这场被称为“年度大考”的述职评议考核，天津坚持从严从实要求，摆问题、做承诺、严机制，交出了一份合格答卷。
聚焦问题，直面薄弱环节
“我们存在‘一手硬、一手软’问题，抓经济投入精力多，抓党建投入精力少。”“我们对党务工作者队伍建设重视不够，全 |
| 国企“三重一大”决策实践与理性选择 |
| 我国出台“三重一大”（重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项）决策制度，是国家管控权力、规范决策、防止廉政风险的一项重大举措。从国有企业的实践看，多数国企虽已制定了《实施细则》，但决策过程所呈现出来的共性问题，依然潜藏廉政风险，迫切需要进一步明确，或作出理性的选择。
关于集体决策方式的选择。国企“三重一大”的决策，一般采用董事会、党组会、总经理办公会。在基层则表现为：党委会、党政班子联席会、总经理办公会。采用会议集体决策方式，很大程度上能有效防止和规 |
| 高校服务型管理的理论探索与模式构建 |
| 党的十七大提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，十八大又提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。根据公共管理学的基本理论，公共管理的主体既包括政府，又包括以公共利益为指向的其他组织。高校以人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承作为职能和使命，有十分重要且不可替代的社会公益性。既是为社会提供公共服务的主体，又是国家公共服务体系的重要组成部分。高校的服务型管理就是指按照高教工作的客观规律，围绕履行高校职责而进行的、通过创造条件为师生员工提供服务来实现发展目标 |
| 从严治党锻造坚强领导核心 |
| “8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量”，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中深切感受到，“中华号”巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者；中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。
这是一组每每读来让人心生感慨的数据。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3％的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1％的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这 |
| 锲而不舍抓好社会主义精神文明建设 |
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2月28日，党和国家领导人习近平、刘云山等在北京人民大会堂会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表。新华社记者 李学仁摄
新华社北京2月28日电（记者隋笑飞）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平28日下午在北京亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表，并发表重要讲话。他强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不 |
| “多点执业”应规避“公私兼营” |
| 2月27日，深圳市五届人大常委会审议了《深圳经济特区医疗条例(草案)》，记者了解到，这一条例拟全面放开深圳医疗服务市场，届时只要能独立承担民事责任的法人和个人均可在深圳投资举办医疗机构，同时，《条例》拟规定医师多点执业制度。（2月28日《南方都市报》）
深圳全面放开医疗服务市场，不仅意味着公立医院在职医生可以“多点执业”，而且可以“举办医疗机构”，即开私人诊所，一方面，可以弥补公共医疗资源不足，实行医疗服务社区化、日常化和便民化；另一方面，可以有效解决群众看病难、看专家难等 |
| 陕西千阳县：在协商中推进林权制度改革 |
| 陕西省宝鸡巿千阳县地处渭北旱原丘陵沟壑区，全县地形地貌是“七山二原一份川”，现有林地总面积95万亩，森林覆盖率达到50%，林权制度改革工作艰巨复杂。
为做好这项工作，千阳县政协多次组织政协委员学习中央和省市林权制度改革政策，深入全县11个镇，98个行政村，走访党员、干部、群众和林地承包大户300多人，进行广泛充分协商，使参加林权制度改革协商的各方都能同频共振，推动各种观点、意见、建议的广泛交流，最大限度地做到求同存异、聚同化异，调动了各方积极性，促进了农村林权制度改革工作。
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