为进一步探索社区工作者人才培养的新思路、新模式、新路径,北京市东城区成立了社区匠心工作坊,充分发挥优秀社区工作者的示范引领作用。通过建立导师制,培养锻炼年轻骨干社区工作者成长为新一代社区建设带头人,初步形成了具有东城特色的社区工作人才培养模式。
找准定位明晰方向
社区工作者队伍建设水平不断提升。近年来,东城区不断加强社区工作者队伍建设,全区3000余名社区工作者已经成为深化社会服务管理创新的一支生力军,人员力量初具规模。队伍结构不断优化,逐步向专业化、职业化、知识化、年轻化迈进。队伍管理更加规范,建立了职数管理、休假、体检、激励奖励等多项制度,为队伍持续、健康发展提供了制度保障。职业影响不断扩大,先后多次大幅提高社工待遇,建立了稳定的工资增长机制,并积极宣传社区工作者先进事迹,为队伍建设营造了良好的社会氛围。
伴随着社区工作者队伍建设的快速成长,出现一些困难和问题。2000年以来,经过十几年的历练,东城区涌现出一批优秀社工,他们工作有热情、有干劲、有经验,但其中有些已经退休或面临退休。近年来,大批年纪轻、学历高的社区工作者不断考入,他们思想新、懂科技、有创造力,但相对缺乏与居民沟通处理问题、解决矛盾的经验。如何发挥老一辈优秀社工的引领作用,将他们的宝贵经验上升到理论高度更好地传承下去,培养锻炼年轻骨干成为新一代社区带头人,成为了当前亟待解决的问题。
为更加平稳实现社工人才新老交替,更快健全社工人才梯队,更好传承社工优良传统,经过广泛调研和充分论证,2017年9月,东城区决定在区级层面搭建一个社区工作经验交流和传帮带的平台。即,社区匠心工作坊。在交道口、东直门、朝阳门、天坛四个街道开展试点,在社区成立优秀书记工作室,选拔优秀社区党组织书记出任导师,通过多种形式重点培养年轻骨干社区工作者。通过建设匠心工作坊和街道工作室,进一步加快推进社区工作者人才梯队建设,为全区社会建设选拔人才、培养人才、储备人才奠定了基础。东城区匠心工作坊的定位为“一个平台、三个基地”。即:全区社区工作经验交流和传帮带的平台,全区年轻骨干社区工作者成长基地,全区社区工作者先进典型培育基地,全区社区工作实务创新和理论研究基地。
打造社区工作经验交流和传帮带平台。各街道工作室每季度轮流承担一次区级交流活动,建立常态化沟通交流机制,以研讨、报告、现场会等形式,开展工作交流、案例分析、经验分享,推广先进的社区工作理念和实践方法。参与人员可以是全区各工作室成员,也可扩大至工作室以外的社区工作者,实现优质资源共享。各工作室之间开展走访交流活动,互学互助共同提高,充分利用网络课堂等新型媒体,加强线上学习交流。街道内部尝试其他社区的社区工作者轮调到其导师所在社区挂职,相互汲取、切磋先进工作方法和经验,从而提高社区工作整体水平。
打造年轻骨干社区工作者成长基地。每名导师结合自身优势和经验提出工作室发展方向和学员培养规划,精心设计、灵活组织培养活动。导师带领学员学习钻研社区工作理论、方法,通过思想教育、工作研讨、业务指导和实务督导等多种形式向学员传授和分享工作经验,有效推动学员的专业成长。一支既有深厚理论功底又有丰富实践经验的年轻骨干社区工作者队伍,在全区范围内逐步建立。
打造社区工作者先进典型培育基地。深入总结、提炼、宣传优秀社区工作者“长期扎根基层、为民服务、敬业奉献”的先进事迹和先进工作经验,树立东城区社区工作者典型新范本,用先进典型引领工作、凝聚力量、提振信心。在推动工作发展和人才成长的进程中,善于发掘、培养年轻骨干社区工作者中的先进典型,通过强化宣传、评先选优、提拔重用等方式,关心爱护年轻骨干社区工作者,发挥好辐射效应、带动效应和激励效应,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
打造社区工作实务创新和理论研究基地。导师带领学员结合社区建设实际,开展课题研究,积极探索适应新形势下开展社区工作的方式方法、解决难点问题的方案措施,将优秀社区工作者的宝贵经验上升到理论高度,形成可复制、可推广的工作方法和理论成果。有针对性地不断提升年轻骨干社区工作者的调查研究能力、分析和解决问题能力、总结经验能力以及开展实践的能力。
突出特色积极实践
办好匠心工作坊关键在选好导师和学员,将老一辈社区工作者中的精英以及年轻社区工作者中的佼佼者选拔出来,为工作开展奠定良好基础。准确把握优秀人员标准和条件。作为工作室的带头人,在选拔导师工作中,不仅结合社区工作者获得奖励表彰、担任社会职务、优秀社区党组织书记评选及社会影响力等情况,更注重选拔政治素养高、工作经验丰富、乐于并善于传授知识和经验的优秀社区工作者成为匠心工作坊导师。作为社区一把手后备人才的培养对象,坚持将综合素质高、专业能力优、团队合作意识强并愿意扎根社区的年轻骨干作为匠心工作坊学员。明确规定推荐选拔途径和方式。匠心工作坊导师人选的确定采取自上而下的选拔方式,区相关部门择优遴选提出初步人选,全面征求街道社区意见,最终确定导师人选。匠心工作坊学员人选的确定采取自下而上的推荐方式,按照每名导师带教5—10名学员的数量要求,通过社区、街道层层选拔推荐,严格把关确定学员人选。
匠心工作坊除每季度开展一次区级层面的交流活动外,各街道工作室导师经过与学员充分沟通,在深入了解学员需求基础上,结合自身经验精心设计了各具特色的培养方案。一是开展课题研究。在工作室成立之初,四个试点街道经过反复认真研讨,共同编写了《社区基础工作实务手册》。通过明确社区“人、地、事、物、组织”的定义、类别、处理依据与方式等,帮助社区工作者全面掌握社区工作准则。在编写过程中,四个工作室按照工作进度安排与任务分工,分别带领学员开展前期调研、初稿撰写等工作;利用每季度交流活动,各工作室就编写工作完成情况、难点困难、意见建议进行重点讨论,并明确下一步工作任务。朝阳门街道郑红强工作室承接了街道社区工作者绩效考核办法和街道社区居委会、服务站工作考评办法的论证工作。导师与学员在广泛征求社区工作者意见建议的基础上,认真梳理总结并形成工作报告,为街道政策制定提供了参考依据。通过开展调查研究,学员的理论水平与文字功底大幅提升,分析问题、解决问题的能力也进一步加强。二是实施特色项目。交道口街道杨春茹工作室学员在导师带领下先后策划开展了南锣鼓巷系列民俗活动——交东社区红红火火迎新春联谊会、社区与物业共筑精细化网格管理大会等多项社区活动。学员们不仅参与了活动组织策划、宣传动员等工作,在“欢乐庆元宵”联谊活动中,还表演了自编自演的情景剧《社区就是我的家》,展现新一代社区工作者风采。东直门街道韩秀花工作室学员在导师的带领下共同参与东外大街社区“魅力社区”申报工作。并分享了组织策划大型专项活动的方法与经验。天坛街道宋莉筠工作室充分发挥学员善于中国传统手工制作的特长,由学员自行组织开展公益活动,带领辖区居民制作万用紫草膏,传播中国传统文化。三是组织专题培训。交道口街道杨春茹工作室导师以“做有心、用心、尽心之人”为主题,向学员讲解社区工作无小事理念。群众的事再小也是大事,必须争做有心、用心、尽心之人,更好地担负起为居民群众服务的重担。东直门街道韩秀花工作室导师通过分享社区调解真实案例,向学员讲解倾听响应方式、调解技巧等社区调解工作方法。朝阳门街道郑红强工作室邀请民政部社会工作研究中心助理研究员卢磊解读《关于大力培育发展社区社会组织的意见》,并分享朝阳区“创享计划”精选案例,让学员了解社区社会组织在社区服务中的重要性,指导学员如何通过项目化运作激发居民自治活力。在导师的悉心教导下,学员的思想境界、理论水平、实践能力均得到提高。
大胆探索成效初显
东城区匠心工作坊成立以来,通过找准工作重点、探索发展模式、积累试点经验、营造社会氛围,构建了社会建设“微智库”、形成了优秀社工“人才池”、搭建了品牌项目 “孵化器”、打造了职业成长“加油站”,为完善社区工作者人才梯队建设奠定了良好基础。
积极探索社区工作者培养模式。匠心工作坊建设与社区后备人才的培养、使用相结合,各位导师结合自身优势和经验,精心设计培养方案、灵活组织各类活动。导师悉心传授业务知识,在工作业务上多研讨多指导,在实务操作上多督导多总结,不断丰富学员的实务经验,促进他们在工作方式方法上的成熟与成长。导师经常与学员进行思想交流,通过讲述自身故事,帮助学员尽快成长,使学员在心理上吸收更多的精神营养,传承老一辈社区工作者中甘于奉献的精神和敢啃硬骨头劲头儿,早日成为社区建设优秀接班人。
不断拓宽社区工作者交流平台。匠心工作坊打破了街道的区域限制,建立了一个全区经常性开展社区工作经验交流的平台。各街道通过这个平台相互交流相互学习,促进社区建设工作不断向前发展。同时,平台把各街道优秀社区工作者和年轻骨干社区工作者汇成一个共同的朋友圈,有利于他们在工作生活中多沟通、多交流、相互学习探讨,形成支撑东城社区发展的更大合力。
营造关爱社区工作者成长的良好氛围。通过匠心工作坊的建设,以先进典型凝聚力量、提振信心,营造全社会关心、尊重、支持、爱护社区工作者的良好氛围。各街道工作室的导师都是社区中有威望、有影响、有人缘的群众贴心人,在传播党和政府的声音上具有独特的优势。通过宣传东城社区工作,主动做好群众工作,让更多的人了解东城社区建设、支持东城社区建设。学员们在导师带领下做群众工作的能力提高了,得到了更多居民群众的理解与支持,展现了东城区新一代社区工作者的风采。
(作者:严岩,中共北京市东城区委社会工作委员会书记、北京市东城区社会建设工作办公室主任)