30年流通改革开放缺陷点析 |
作者:洪涛 日期:2013-01-06 阅读:958 次 |
改革开放30年来,我国取得了举世瞩目的成就,由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制,国家经济总量使中国成为第三大经济强国,同时成为进出口贸易大国,在世界上享有较高的声誉。总结30年,也存在许多缺陷和问题。 成就是实践,缺陷是“理论滞后” 改革开放30年所取得的辉煌成就,首先得益于1978年的思想解放运动———“实践是检验真理的惟一标准”大讨论,通过大讨论我国确立了“一个 中心、两个基本点”的改革开放路线及方针政策。在改革过程中,我国逐步形成了“一块石头”(“摸着石头过河”理论)、“两只猫”(“白猫、黑猫,抓住老鼠 就是好猫”理论)、“三条鱼”(“三个有利于”理论)、“四只鸡”(“四项基本原则”)的理论体系。缺陷是理论经常滞后于实践,改革初期的“摸着石头过 河”,家庭联产承包责任制是农民的首创,而后得到万里、邓小平先生的首肯,并在全国推广开来。当武汉汉正街小商品市场、义乌小商品市场的个体户已经率先参 与市场经营时,在北京等许多地方报纸上还在进行“长途贩运是不是资本主义”的大讨论,直到1982年8月28日,《人民日报》发表社论《汉正街小商品市场 的经验值得重视》首肯个体经济的地位和作用。但在30年过程中,我国逐渐确立了邓小平理论、三个代表、重要思想、科学发展观等社会主义理论,并在理论上取 得一个又一个的突破,反过来,促进了改革开放的实践发展。 成就是改革,缺陷是“目标” 30年的巨大成就是改革了传统的计划经济体制,成功地实现了由计划体制向市场体制的转轨,但是,在改革的目标上来看,往往是目标不太明确。直到 1992年,我国才确立社会主义市场经济体制的改革目标,从而在20世纪末初步实现了社会主义市场经济的框架结构,赢得了70多个国家承认中国是“市场经 济国家”。如果我们的改革开放目标较早确立的话,改革也会避免走一些弯路。 成就是开放,缺陷是“超国民待遇” 30年来,我国实行改革的同时,也实行了对外开放,并在2001年12月11日加入WTO,2004年12月11日,全面开放商业领域。中国现 在是世界上最开放的国家,国内市场已经国际化,开放程度虽然较高,但至今也未出现“拉美现象”。但是,在对外开放的同时,也出现了对外资的“超国民待 遇”,许多政府、企业出于对外资引入的政治和经济“偏好”,对外资给予“超国民待遇”,而许多国内企业却是“次国民待遇”。 成就是市场,缺陷是“市场法” 30年来,我国改革开放最大的贡献之一是建了近8万个各种类型的商品交易市场,并形成了中国特色的商品交易市场体系,但是,至今我国没有统一的 《商品批发交易市场管理法》,倒是上海、广州、重庆、珠海等20多个省市自治区出台了《商品交易市场管理条例》,出台了许多国家标准、行业标准、地方性标 准等。 成就是调控,缺陷是“调控” 30年来,我国在建立社会主义市场经济体制和体系时,注重了国家的宏观调控,较早地确立了国家宏观调控下的商品自由流通模式,但是,在调控过程 中,经常出现11个管理部门管不好“一头猪、一个面包”等问题。经常出现“逆调节”和“过度调控”问题,如国家宏观调控经常出现调控过度,或者调控不力的 现象,如2008年年初国家宏观调控采取了稳健的财政政策和紧缩的货币政策,使许多中小型企业,以及民营经济遭到经济困难,导致许多中小型企业亏损倒闭破产。加之美国次贷风波以及波及全球的金融危机,使我国经济面临着许多困难。总结30年,我国最滞后的是政治体制改革。 成就是创新,缺陷是“僵化” 30年来,我国经济、社会、文化不断地进行创新,在体制、机制、管理、技术、文化等方面也不断地创新,并在创新中不断发展,但是在许多情况下,依然存在着照搬照抄外国的模式和标准,导致许多“千城一面”、“千店一面”、“千校一面”等现象的出现。 成就是新网络与新组织,缺陷是“法制” 30年来,我国由过去商业网点的稀缺到拥有1500万个商业网点,但是至今没有一部《城乡商业网点管理条例》,我国有中外行业协会4万家,社会 中介组织38万多个,但是,至今没有一部《社会中介组织管理法》或者《行业协会管理法》,行业协会仅靠《登记管理办法》进行管理。 成就之一是流通,缺陷是“轻视流通” 30年来,我国商业发展成为在国民经济中具有举足轻重的流通产业,流通产业在国民经济中具有先导和基础性作用,但是在我国经济指导方针中仍然是 “重生产,轻流通”,甚至有人说“只有农产品生产上去,CPI才会下来!”实际上这是不科学的判断。农产品的“卖难与买难”交替出现,农民增产不增收的现 象大量存在,这应引起人们的高度重视。更为令人费解的是在1998年教育部大学本科专业目录调整时,将贸易经济专业从专业目录中调整出去,而将国际经济与 贸易专业又保留下来,但是也有许多商贸院校顶住压力将贸易经济专业保留了下来。 成就是城乡居民收入增加,缺陷是“城乡差距增大” 30年来,我国城乡居民收入增长较快,储蓄余额超过20万亿元,城镇居民人均收入由343元提高到2007年的13786元,扣除价格因素,比 1978年增长6.5倍,年均增长7.2%;1978年的农村人均收入由134元提高到4140元,扣除价格因素,比1978增长6.3倍,年均增长 7.1%。由于我国30年来城乡人均实际收入差距日益扩大,2007年最高为3.33:1,比1991年2.21:1增加1.12个百分点,2008年1 至9月为2.99:1,导致城乡社会消费品零售总额差距较大,2007年为2.1:1,比1991年1.216:1增加0.9个百分点,2008年1至9 月增加为2.15:11(根据国家统计局网站资料整理)。 成就是知识,缺陷是“方法” 30年来,我国形成了尊重知识和尊重人才的环境,在各类学校来说,教育教学改革正面临着巨大的转变,培养了一批新知识、新文化、新思想的各类各 层次的劳动者。但是,许多毕业生仍然没有创新能力,表现出缺少获取知识的方法,这就是我经常所讲的:“教师的责任不仅仅是给学生以新的知识,更重要的是给 予学生新的方法,这却是我们所缺少的。 回顾改革开放30年,我们应该认真总结经验,假如说不改革社会也会进步,但是进步会十分缓慢、假如说不开放国家也会放松封闭,但是需要时间,但是,改革开放促进了这种进步和开放,这种增量是多少是我们需要估量的,从中,我们也会得到许多启示。 |