党的十九届四中全会关于“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”论述，包含了多个新表述、新概括、新论断和新部署。
明确了坚持什么。一是坚持“中国特色社会主义”的根本定性。完善和发展我国行政体制必须毫不动摇地坚持“中国特色社会主义”这一根本性质。二是坚持行政机关的人民性。全会提出必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，突出了政府的人民性，强调了为人民服务的宗旨和受人民监督的要求，把人民满意作为政府建设一以贯之的最高目标。三是坚持改革创新。就是要通过全面深化改革和不断创新，优化政府职责体系和组织结构，转变行政方式，提高行政效能，完善国家行政体制机制。
明确了完善什么。一是优化政府职责体系，使政府及各行政机关职责范围明确、配置科学、履行高效。二是优化政府组织结构，使政府组织规模适当、结构合理、关系协调。三是健全体制机制，在坚持全国一盘棋、各级地方服从中央的前提下，为充分发挥中央和地方两个积极性提供制度保障。四是创新行政方式，运用法治思维和法治手段，发挥市场和社会力量的作用，科学行政、民主行政、依法行政。五是提高行政效能，降低行政成本，提高行政效率，提升行政成效。
明确了行政机关的角色。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。这明确了行政机关在我国国家治理结构中的角色定位。相对于党和国家机构的角色，行政机关是党和国家决策部署的执行者和落实者。这种角色定位使党政关系、行政机关和立法机关等国家权力机关的关系更加清晰、规范，体现了我国政治体制和权力结构的特色。
明确了政府治理体系的内涵。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》在我们党的文件中第一次提出要形成职责明确、依法行政的政府治理体系。这次全会再次提出构建职责明确、依法行政的政府治理体系，明确了政府治理体系的主要内涵，即政府职责体系、政府组织体系、规范政府运行和行为的法律制度体系。
