央办日前印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设马克思主义学习型党组织提出明确要求。为什么说建设学习型党组织是必然要求和紧迫任务？在建设学习型党组织过程中，如何加强理论学习与实践的结合？带着这些问题，记者采访了中共中央党校党建部张荣臣教授。
一、为什么说建设学习型党组织是开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求？
张荣臣：建设学习型党组织是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。
建国以来，特别是改革开放以来，我们党团结带领全国各族人民，经过长期奋斗，成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，站在了一个新的历史起点上。
1、我党面临的世情国情党情发生深刻变化
我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。特别是2009年，我国经济经受住了严峻挑战，在全球经济负增长的大背景下率先实现企稳回升。2008年第四季度以后，世界经济形势险象环生，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济严重衰退。受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，为推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。
经过全党全国共同努力，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展，并积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。这就是：我们必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障；必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，注意把握好宏观经济政策实施的力度和节奏，增强政策针对性和有效性，着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力；必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现内需和外需有效互补；必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
2、我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。
3、全面建设小康社会对我们提出新的要求
在上述新的历史起点上，我们党承担的历史任务就是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面。"全面建设小康社会"，有两层基本含义，一是说我国人民生活已经进入了小康阶段，二是说我国的小康还不全面。在全面建设小康社会的奋斗目标中，关键的目标是，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
因此，我们党领导全国各族人民完成全面建设小康社会，开创中国特色社会主义的新局面，这是一项前无古人的开创性事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。任务的艰巨性和创新性，迫切要求我们党必须高度重视学习，掀起广泛而深入的学习高潮，为推动事业的大发展大进步提供动力和支撑，这是我们党的宝贵经验。各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使全面建设小康社会的目标如期实现，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
二、如何看待建设学习型党组织是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务？
张荣臣：1、只有保持和发展党的先进性，才能提高党的领导水平和执政能力
先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性，集中体现在坚持把马克思主义科学理论作为指导，坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想，坚持把立党为公、执政为民作为本质要求，坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度，坚持把最广大人民作为根本力量源泉等主要方面。在革命时期，先进性，是我们党夺取政权的根基。在党处于执政地位条件下，只有保持和发展党的先进性，才能提高党的领导水平和执政能力。
现在，我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持和发展党的先进性既面临许多新情况新考验，又面临许多新任务新要求。面对机遇和挑战并存的形势，我们党只有不断保持和发展自身的先进性，始终走在时代前列，才能巩固党的执政地位、提高党的执政能力、完成党的执政使命。我们必须清醒认识新的历史条件下加强党的自身建设的必要性、紧迫性、艰巨性、复杂性，全面把握党所肩负的历史使命和党员队伍的总体状况，扎扎实实加强党的先进性建设，提高党的执政能力。
历史和现实都表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。我们必须把加强党的先进性建设作为一项重大战略任务更加突出、更加紧迫地提到全党面前。
2、保持和发展党的先进性，根本的是提高全党的马克思主义水平
因为理论上的先进是政治先进和实践上先进的基础。党要始终坚持把马克思主义作为根本指导思想，作为全党团结前进的精神旗帜，作为改造客观世界和主观世界的强大思想武器。这就要求各级党组织和全体共产党员，必须重视学习马克思主义理论的学习，善于用马克思主义立场、观点和方法分析和解决实践中的具体问题，以推进中国特色社会主义事业发展的实际成效来体现党的执政能力。
应当看到，今天我们党的各级组织和广大党员特别是领导干部，文化程度比较高，学习能力比较强，在实践中养成了自觉读书学习的良好习惯。这为保持我们党的先进性，提高党的执政能力奠定了坚实基础。同时必须看到，当前领导干部读书的状况不容乐观。归结起来主要是五个方面的问题：一是不好读书学习；二是不勤读书学习；三是不善读书学习；四是不真读书学习；五是读书学习与实际运用脱节。正是因为这些问题的存在，所以在实践中一些领导干部经常出现缺乏先进性、甚至丧失先进性的问题。中央纪委监察部2010年1月7日召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会，通报2009年全国纪检监察机关查办案件工作有关情况。2009年1－11月，各级纪检监察机关接受信访举报1318362件（次），初步核实违纪线索140828件，立案115420件，结案101893件，处分106626人。在受处分人员中，给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人。仅因腐败案件处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人。这些身为领导干部的共产党员，之所以走上违纪、违法甚至是犯罪的道路，根本原因而且是一个规律性的原因，就在于他们放松了学习，不注重世界观的改造。也正是这些人由不爱读书学习所导致的违法犯罪，不仅使自己丧失了共产党员的先进性，而且给我们党的先进性造成了极大的不良影响，使党的执政能力打了折扣。在这方面，各级党组织和每个党员领导干部都要汲取教训，引以为戒。
3、保持和发展党的先进性，要在读书学习方面下苦功夫、下真功夫
为了保持党的先进性，提高党的执政能力，近年来，党中央特别强调党员领导干部要在读书学习方面下苦功夫、下真功夫，做读书学习的模范。2002年，胡锦涛同志在16届中央政治局第一次集体学习时强调："不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。"2004年，党的十六届四中全会首次正式提出了"重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党"的要求。２００７年胡锦涛同志在党的十七大报告中又一次强调：要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。为推进学习型政党建设，我们党还特别强调领导干部的在读书学习方面的引领和带动作用。2008年5月13日，习近平同志在中央党校春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上作了题为"领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事"的重要讲话。整整一年之后的2009年5月13日，习近平同志在中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上作了题为"领导干部要爱读书读好书善读书"的重要讲话。这两次讲话，强调的是一个问题，即领导干部要注重读书学习。从这对头一年间两次就同一个问题发表重要讲话，可见我们党对领导干部在读书学习方面的认识之高、要求之严。
因此，各级党组织和广大共产党员，特别是各级领导干部一定要充分认识到，读书学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败；一定要真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，在读书学习中改造主观世界，提升改造客观世界的能力；一定要按照我们党建设马克思主义学习型政党的要求，做读书学习的模范，始终保持和发展党员的先进性，并以自身的先进性带动全党的先进性，为保持和发展党的先进性、提高党的执政能力做出贡献。
三、在建设学习型党组织工作中，理论学习与实际联系不够紧密的问题如何解决？
张荣臣：关于学习的方法问题，中央《关于推进学习型党组织建设的意见》中指出：一是坚持传统与创新相结合的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。二是加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。三是加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。四是加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。五是加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。六是加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。七是加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。八是加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。这些方法都是我们党在长期的学习教育实践中总结出来的行之有效的学习方法，必须在新形势下，结合新的需要，不断坚持和创新，而不仅仅是理论学习。
1、围绕提高领导班子领导水平和执政能力加强和改进党委（党组）中心组学习
习近平在2009年3月于中央党校春季学期开学典礼上的重要讲话中指出：提高领导干部推动科学发展的能力，是当前干部队伍建设的一项根本任务。各级领导干部要努力提高以下六个方面的能力。一要提高统筹兼顾的能力，善于运用唯物辩证法认识和处理问题，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调发展。二要提高开拓创新的能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。三要提高知人善任的能力，善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来。四要提高应对风险的能力，善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动。五要提高维护稳定的能力，善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件。六要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。
高强的领导能力从何而来，不是天上掉下来的，不是头脑里固有的，而是从学习的实践中而来的。因此，高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，领导干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起领导重任。
2、加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题
务虚是与务实相对应而言的。务虚是指就某项工作的政治、思想、政策、理论方面进行讨论。务虚可以从不同角度去理解，从学习与实践的角度来看，务虚是指学习；从决策与执行的角度来讲，务虚是决策前对决策的可行性、具体操作、突发情况预案等的分析研究过程，是对事物发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握。从这些方面来看，务虚我们平时所说的浮夸、不干实事绝不是一回事。没有必要的务虚，就没有理论水平的提高；没有必要的务虚，就没有决策的科学性。科学的务虚有助于认清形势、把握趋势，少走弯路、提高效率，创造理论、制定路线、提出纲领、确立原则。比如，邓小平提出的"四项基本原则"就是在1979年我们党的理论务虚会上提出来的。此后，这四项基本原则成了我们立党立国的根本。
各级党组织和广大党员干部，要正确对待务虚，要加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题，以把握其中的规律性的东西，为做好工作奠定基础。相反，如果不注重务虚，不注重通过学习掌握新理论、新观点、新科技，就不可能坚持正确理论的指导，就不可能提高工作能力，就不可能做出正确的决策，从而给党和人民事业造成损失。因此，务虚是建设学习型党组织的重要方法。
3、加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措
调查研究既是我们党的一个传统的学习方法，又是我们党永恒的学习方法。在党内学习中运用调查研究的方法，可以更深刻地了解世情、国情、党情、民情，了解本地区本部门本单位的实际情况，从而使我们的思想更符合客观实际，避免官僚主义、主观主义和教条主义；使我们在工作中做出正确的决策，避免决策失误。调查研究，是指对客观实际情况的真实了解和分析研究，是马克思主义的认识方法。调查研究学习方法，就是在学习中不能把自己关在书斋里，"两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书"。这样，虽然读的是"圣贤"之书，但有可能因为脱离实际，而没有任何积极的意义，不会对工作起到任何的积极推动作用。只有把读书学习与调查研究有机结合起来，才能既学到理论知识，提高理论水平，为做好工作奠定理念基础，提供正确的指导思想，又能够了解实际，掌握第一手真实材料，并能够对所调查了解的材料进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的研究，以掌握事物的内在规律性，做到在实际工作中，尊重规律，科学办事。历史经验证明，坚持实事求是，调查研究，就能正确分析和估量形势，制定出正确的路线、方针、政策，保证革命、建设和发展的不断顺利发展；反之，如果不进行深入的调查研究，单凭个人或少数人的主观意志行事，党的路线、方针、政策就会发生失误，党的工作就会出现偏差。
调查研究学习方法之所以重要，是因为：首先，调查研究是马克思主义辩证唯物主义认识论在党的实际工作中具体运用，也是防止主观主义、教条主义和官僚主义的有效方法。其次，调查研究是党员领导干部做好领导工作的前提。关于领导干部的工作具体地讲千头万绪，但毛泽东将其高度概括为："出主意"、"用干部"，而要想出好主意、用好干部，就必须坚持调查研究的学习方法。"主意"作为一种认识、一种观点，出得是否正确、及时，关键不在于出主意者"眉头一皱计上心来"，而在于实践、在于调查研究。"用干部"用得是否合适，是否能用对人，包括能否正确有效地识别、选拔、使用、教育、管理人才。要用好干部，必须建立在对所用干部本人的实际状况和实际水平的真实了解的基础上，即"知人"才能"善任"。如何才能做到"知人"呢，调查研究是唯一的方法。最后，调查研究也是党员领导干部自身改造世界观的重要途径。调查研究不仅能促进客观世界观的改造，而且有利于改造人的主观世界。因为在调查研究的过程中，人们可以发现问题、分析问题、解决问题，从而可以提高人们的认识能力、分析能力和解决问题的能力；可以使人们的思想更接近客观现实，从而进行正确的决策、指挥和领导。正如毛泽东所说：你对于那个问题不能解决么？你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有了解决的办法了。也正如刘少奇所讲的：由一个幼稚的革命者，变成一个成熟的、老练的、能够"运用自如"地掌握革命规律的革命家，要经过一个很长的革命锻炼和修养的过程，一个长期改造的过程。在这个过程中，实现一个人转变的关键，就是调查研究。如果在这个过程中不注重调查研究，那么这个过程再长，也毫无意义。
