十七届四中全会以来，怀柔区认真贯彻中央和市委的决策部署，着力做到四个始终：抓龙头、搭平台为制度，不断创新形式和方法，努力为党员干部构建一个全方位、立体式、全覆盖的学习体系，主要有这么几个方面：
第一，抓中心组不放松，充分发挥示范引领作用，不断扩大学习建设覆盖面和参与度。实践中我们认识到，推进学习型党组织建设深入开展，必须首先抓好领导干部学习，真正成为带头者、促进者。一是做到党的基本理论经常学。在中心组组织学习过程当中，采取一些视频会议、现场听课等多种方法，根据学习内容，将参与人员扩大到全区二级班子中心组成员，并持续采取以调带学、以讲促学、以文论学等形式，促进中心组学习方法的改进，提高学习的针对性和实效性。二是做到党的最新理论成果深入学。在党的十七大、中央和市委等一系列会议之后，第一时间组织专家深入解读。尤其在7月1日，胡总书记发表重要讲话以后，我们中心组在系统学习的基础上，举办了多种形式的研讨会，撰写了理论学习的一些体会文章，并将学习成果汇编成册下发到全区。三是围绕重点工作系统学。这几年，每年春节后上班，区委做的第一件事就是举办为期一周的全区党政正职高级研究班，书记亲自上第一课，并邀请相关专家学者组织讲学，然后分成小组到各区县参观学习和组织研讨，取得了非常好的效果。第四是突出重大课题主题联学。
第二，抓平台搭建和载体创新，充分发挥网络桥梁作用，不断注入学习建设的升级和活力。一是在区级中心组层面上，借助北京市委讲师团的资源优势，为全区理论中心组安装了中心组学习系统，每年上百部辅导报告成为干部学习新理论、新知识、新技能的有力助手。二是在处级以上领导干部层面上，率先开通了彩信手机报，每周发布最新的理论前沿观点和重要论断，围绕工作部署和学习需求，在保持“素质讲堂”特色专栏的基础上，及时开设中国特色世界城市建设、纪念建党90周年、七一讲话、六中全会、学习型党组织建设等学习专栏。三是在全区党员学习上，开通了全市区县第一份党员手机报，并与基层远程教育终端站点、远程教育网、远程教育演播室等构建起了四位一体的具有怀柔特色的远程教育体系。四是在普通群众学习上，依托北京市社科联专家库资源优势，长期开展怀柔周末社区大讲堂讲座，根据基层申报需求，邀请知名专家教授进社区、进学校、进乡村、进企业，受到广泛好评。基层镇乡街道也相继根据自身实际，开展了“今天我开讲”、“科级干部上讲台”等一批富有特色的大讲堂。同时，探索社会主义核心价值体系学习教育在基层的着力点，在全区开展“怀柔好人”学习教育活动。
第三，建立健全和完善各类学习制度，充分发挥依规促学的作用，不断推进学习建设常态化。一是学习宣讲常态化制度。根据我们区的一些特点，集聚区内老领导、老教师、区委党校高级讲师等资源，并聘请有关领导专家顾问，成立了理论教育讲师团。每年都围绕一些重点、群众关注的热点和一些基本的方针政策在基层进行宣讲，受到百姓的欢迎。二是学习成果的定期通报制度，从08年以来，规定一把手每年学习十本书，并且在怀柔报上定期刊登。三是学习服务跟进保障制度。四是学习典型选树制度。五是学习安排落实巡查制度。六是学习成效纳入年终考评制度。
第四，坚持学用结合、学用相长，充分发挥理论指导实践作用，不断在学习当中解决问题，推动怀柔科学发展。
建设学习型党组织的建设与市委市政府部署结合起来，怀柔区作为“十二五”时期重点打造的文化科技高端产业新区，也是六高四新中的产业功能新区之一，我们根据区域实际，反复调研论证制定了“十二五”规划。同时我们学习与“十二五”规划实施结合起来，紧紧围绕市委、市政府重点工程北京雁栖湖生态发展示范区建设龙头项目，勤学习、抓创新、重落实。另外是与创先争优活动和各类学习培训结合起来。第四方面与服务群众的各类文化活动结合起来。
从实践来看我们还存在一些不足：第一，思想认识高度还不够，还存在片面模糊认识。第二，学习任务硬度不够，缺乏硬性措施。第三，建设内容新度不够，创新融合还不紧。所以在下一步的工作当中，我们也结合这次会议的精神，结合专家学者提的一些很好的建议，学习其他兄弟区县和单位的先进经验，能更好地推动我们的学习型党组织建设这项工作。
(作者：中共怀柔区委常委、宣传部长)
