作为深入开展“为民服务创先争优”活动的窗口单位和服务行业之一，中国邮政集团公司深切体会到，在“为民服务创先争优”活动中进一步增强服务意识，改进服务作风，提高服务水平，促进创先争优活动成为群众满意工程， 把中国邮政真正建设成人民群众满意、社会普遍赞誉的服务行业，必须把握好四个关键点。
紧紧围绕中心工作开展创先争优，改善服务提高质量，确保活动符合实际
服务中心工作、提高干部素质是党建工作的主要任务。服务中心才能乘势发力，符合实际才能有所作为。邮政联系千家万户，深入生产生活，服务是永恒的主题，是企业的生命，是事业发展的根本。“为民服务创先争优”契合了邮政事业发展的中心工作，把企业党的建设与邮政改革发展服务紧密结合起来，彰显了党建工作在企业发展中的作用和活力。
几年来，集团公司总部和各级邮政企业党组织，紧紧围绕党和国家的工作大局、围绕集团公司的战略部署和中心任务，着力抓好党的思想、组织、作风建设、企业精神文明建设和反腐倡廉建设，有力地保障和促进了邮政的科学发展，保障和促进了邮政的体制改革，保障和促进了邮政的企业和谐。近两年，中国邮政改革的力度大，发展的步子快，连续24个月保持了30%的增长速度，经济运行质量和效益明显增强，服务质量和社会形象明显提升，很大程度上受益于创先争优活动在全系统的蓬勃开展。
这次在全系统开展的“为民服务创先争优”活动，党组要求全系统各级基层党组织，要充分认识开展活动的重要意义，充分认识开展“为民服务创先争优”是践行邮政服务宗旨、提升邮政服务水平的内在要求，是发挥邮政基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要途径，从而把创先争优转化为每个基层党组织和共产党员的自觉行动。强调要把活动与邮政改革发展紧密结合起来，通过活动激发党员干部员工的工作热情，促进邮政的改革发展。要找准当前邮政服务迫切需要改进和解决的问题，有针对性地提目标定措施，切实在提升服务上创先争优，在高效发展上创先争优，在富民强邮上创先争优，在构建和谐上创先争优，打造邮政核心竞争力，实现又好又快发展。
紧紧抓住“用户是亲人”这个主题开展创先争优，找准问题提出措施，确保活动体现特色
突出主题才能提纲挈领、纲举目张。邮政系统“为民服务创先争优”活动，确立了“用户是亲人”这个主题,旨在号召中国邮政全体员工，大力弘扬牢记宗旨、服务人民的行业精神，敢为人先、精益求精的敬业精神，以人为本、亲情服务的职业精神，恪尽职守、默默奉献的岗位精神，团结协作、持之以恒的团队精神，立足本职岗位，努力创先争优，促使邮政系统服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升。
围绕主题，我们提出重点围绕三个环节做好工作：
狠抓窗口服务，公开服务承诺。一是落实服务规范，优化服务流程。逐级开展对营业窗口服务规范落实情况的监督检查，完善考核评价机制，推动邮政窗口服务从规范向优质转变。二是对邮政各项业务的服务内容、价格标准、时限标准等，?采取各种形式，向社会公开承诺，接受社会监督。三是针对群众长期以来反映的邮政业务查询难、投诉难、赔偿难等问题，开展解决问题的专项行动。
丰富服务内涵，更加贴近百姓，满足群众需要。一是在农村和城市社区继续大力推广邮政便民服务站建设，力争用3年时间新建便民服务站30万个，总体达到38万个。进一步优化网点布局，丰富代办业务种类，以“缴费通、票务通、邮政通、商品通”为主要模式，在政府、公共部门与群众之间搭建方便、快捷、有效的公共服务平台。二是建立有特色的邮政金融服务体系。三是继续大力构建农村分销连锁服务体系。对改造、新建和加盟的24万多处“三农”服务站点进行规范管理，使之在农资分销配送和促进农村市场流通方面发挥更大作用，并为农民提供集产品销售、技术培训、示范推广、信息咨询等于一体的综合服务，不断拓展“三农”服务领域。
加强科学管理，提高服务能力，强化服务支撑。重点加强营业平台建设，加强投递能力建设，加强时限管理。把邮件作业计划的执行情况，纳入服务质量监督检查的重要内容。
紧紧依靠全国邮政各级党组织开展创先争优，全网联动形成合力，确保各项措施落到实处
中国邮政有邮务类、邮政金融、速递物流三大板块业务，各专业相互关联又各有特点规律。网点网络遍布全国，有营业和投递的前台服务，也有邮件处理、运输、信息技术等后台支撑。改进邮政服务、提高服务水平的各项措施，需要全网联动，各环节密切配合方能实现。
为此，党组决定，“为民服务创先争优”活动的参与范围，以邮政系统的营业、投递等直接与老百姓用邮服务相关的窗口单位为主，并覆盖内部生产和管理的各个环节。同时要求，各省（区、市）邮政公司、中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流股份有限公司和中邮人寿保险公司，要结合自身特点，成立组织机构，制定有特色的活动实施意见。各企业党组织要全面负责本企业的创先争优活动，切实承担起领导责任。各企业党组织的主要负责人是活动的第一责任人。各企业在活动中，既要按党组要求完成统一动作，也要结合各地实际，创新自选动作。
各省结合实际创新载体，各具特色，精彩纷呈。江苏邮政实施“五大工程”（特色发展惠民工程，服务质量优化工程，服务环境改善工程，员工素质提升工程，基层党建创新工程），通过省主要媒体《新华日报》、《现代快报》向社会公布十项服务承诺和客户咨询投诉电话，接受群众监督；北京邮政宣贯《邮政营业服务规范》、《邮政投递服务规范》，通过比质量、比效率、比规范，在窗口单位掀起学业务、练内功、赛技能、创一流的竞赛热潮；西安邮政提出通过活动的开展，在营业投递环节追求“零投诉”，在内部处理环节追求“零差错”，在信息支撑环节追求“零故障”，在安全保障环节追求“零事故”；江西邮政加强农村网点建设，已完成57个空白乡镇邮政局所选址，对286个农村网点进行了改造。
紧紧把控创先争优的方向节奏，持续发力扎实推进，确保活动取得实效
“为民服务创先争优”需要紧扣活动主题，把握工作节奏，坚持持续推动，确保各项措施落到实处，取得实效。
结合邮政系统实际，我们把“为民服务创先争优”分成三个阶段，每阶段细化了目标措施。在动员部署、计划实施阶段，重点是学习领会中央精神，下发指导意见，调整充实组织机构，制定工作职责，确定党组成员联系点，召开动员大会，分解工作任务，落实部门责任，党组成员下基层到联系点调研，指导工作，推动活动各项工作的实施。在全面推动、深入开展阶段，重点是组织各基层党组织开展专项活动，落实为民服务的三个环节，党组成员广泛调研，指导检查工作，研究解决问题，挖掘先进典型，推动活动深入开展。在评选表彰、建立长效机制阶段，重点是全面总结各基层组织的好经验、好做法，评选表彰邮政系统的先进典型，着重建立创先争优、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的长效机制。
全系统部署了六项专题活动：保障邮件全程时限专题活动，提高投递服务质量专题活动，创新服务理念、创建示范窗口专题活动，便民服务、“三农”服务专题活动，“为民服务创先争优”评选表彰专题活动，建立长效机制专题活动。明确了六项专题活动的起止时间、牵头单位和相关参与部门，做到目标明确、内容明确、完成时间明确、责任单位明确。领导干部建立了联系点制度，集团公司党组、各省（区市）邮政公司、各专业总部共有188名领导班子成员建立联系点388个。在邮政网站、中国邮政报、简讯等媒体设立专栏，交流总结各地做法，宣传涌现的先进事迹，促进了活动的开展。
（作者为中国邮政集团公司党组书记、副总经理）
