“当前，要以改革与完善教师聘任制为切入点和突破口，推进高校内部管理改革，打破教授终身制。”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成说：“教师教书育人的责任感与崇高感不能弱化，‘红烛’精神不能变成‘饭碗’意识。”

    三大问题困扰高校教师队伍建设
   
    “中国人民大学等高校联合开展的一项课题研究表明，目前高校教师队伍建设中存在三大问题。”纪宝成说。
  
    首先，高层次人才、顶尖人才缺乏。高校师资队伍的国际化程度不高，许多重要学科没有形成由国内外知名的顶尖学者为领军人物的学术队伍；学术梯队不健全，一些学科骨干教师队伍“青黄不接”，学术研究的衔接和传承出现困难。

    其次，队伍数量不足、质量参差不齐、结构不够合理。近年来，高校持续大规模扩大招生，但多数高校教师缺编严重；绝大多数高校拥有博士学位教师比例过低。

    再次，学术精神倒退、学术风气不正、学术道德失范在一定范围内存在。受市场经济的强烈冲击，部分教师热衷于校外兼职。

      改革与完善高校教师聘任制势在必行

    “高校教师队伍出现的这些问题，虽然与社会环境的变化有关系，但主要还是现行教师聘任制的滞后造成的。”纪宝成指出。

    当前各高校的教师管理中存在许多问题，如至今未形成市场经济条件下教师的行为规范，教师“教职外创收”大范围存在，严重冲击高校的教学、科研秩序；教师职 业仍然是“终身制”，有“进口”无“出口”；教师来源单一化，至今未形成与其他行业人员合理交流的机制；许多高校出“奇招”“怪招”，互挖人才，造成人才 使用的成本不断上升。

    “背后的原因在于，本来应该具有制约和激励作用的教师聘任制失去了作用。”纪宝成指出：“我国的教师职务聘任制始于１９８６年，近２０年来取得了一定的成 绩，但问题不少，比如聘任制流于形式，评价体系不健全，建立在现行教师职务聘任制基础之上的教师评价机制很不完善。”

    “科学设岗”“职业准入”和“学术信用制”三管齐下

    纪宝成告诉记者，中国人民大学近年来通过科学设岗实现教师资源的合理配置，形成了“巩固优势学科、加强基础学科、扶持新兴学科、改善弱势学科”的局面。同时，本着“按学科设岗、按任务调岗、按发展加岗、按比例（生师比）控岗”的原则，力求合理设置教师岗位。

    纪宝成说，近年来一些高校创造条件，建立、健全教师职业准入制度，严把入口关，并进一步促进教师人事关系的社会化，使人事关系与劳动关系相分离，实现高校 与教师真正的双向选择。针对当前存在的一些学术腐败问题，一些高校在教师聘任制改革中探索建立学术信用制度，记录和反映一些教师在学术活动中的不良行为， 使之有案可查。