先进性建设是党的建设的灵魂

    编者按　胡锦涛总书记去年在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，第一次明确提出了“党的先进性建设”这一重大命题，标志着我们党对自身建设规律的认识达到了一个新高度，是对马克思主义党建理论的继承和发展，对党的建设具有深远的指导意义。中共广东省委对“党的先进性建设”活动高度重视、精心组织，抓得紧、抓得准、抓得好，抓出了成效。一年多来，在探索保持共产党员先进性和加强党的先进性建设一系列重大问题上，取得了扎实的实践成果、制度成果和理论成果。上周末，广东省委先进性教育活动领导小组、南方报业传媒集团在深圳召开了“广东省加强党的先进性建设”理论研讨会，展示了这些成果的一部分。现摘要刊登研讨会上北京专家的发言，以飨读者。


　  政党理论的重大创新

　　王庭大（中纪委驻中科院纪检组组长、中科院党组成员、研究员）

　　先进性是马克思主义政党的核心属性和显著标志，先进性建设是马克思主义政党的根本建设，是其他各方面建设的出发点和落脚点。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出:“党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。”“先进性建设”理论命题的提出，标志着我们党对党建理论认识的深化和升华，标志着马克思主义政党理论的重大创新和发展。这一重大思想对于全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命都具有非常重要的指导意义。

　　保持工人阶级政党本质特征的必然要求

　　中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的工人阶级政党。党在成立之时，就是一个先进的工人阶级政党，具体表现在六个方面:一是在指导思想上强调以马克思主义为指导，这是党与其他资产阶级政党相区别的根本标志，也是党具有先进性的根本原因。二是在纲领路线上旗帜鲜明地宣布中国共产党以实现共产主义为最终奋斗目标。三是在党的宗旨上，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，代表最广大人民群众的根本利益。四是在阶级基础上，以具有最严密组织性、纪律性和革命彻底性的中国工人阶级为自己的阶级基础，这就为我们党奠定了先进的阶级基础。五是在组织成分上，党集合了一大批具有共产主义觉悟的先进分子，保证了党的肌体和细胞的生机与活力。六是在组织制度上，以民主集中制这个先进的制度作为组织原则和根本原则，使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的队伍。正是因为党具有了这些属性，先进性也成为党的最本质的特点。加强党的先进性建设成为保持工人阶级政党本质特征的必然要求。

　　党所肩负的艰巨任务和历史使命的客观需要

　　加强党的先进性建设是时代的要求、人民的要求。面对国内改革、发展、稳定的繁重任务，加强党的先进性建设有着重大的历史意义。经过全国人民的共同努力，我国现代化已经取得了举世瞩目的成就，但是我国仍将处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展任务仍十分艰巨。我国人口已经突破13亿，生产力和科技教育的整体水平还不高，特别是我国正处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期，这既是机遇期，又是矛盾凸现期。从世界发展历程来看，这个阶段既有举措得当从而促进发展的成功经验，也有因失误导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。必须充分认识党所肩负任务的艰巨性，进一步增强忧患意识，始终不渝地加强党的先进性建设。不断提高党依法管理国家事务和社会事务，发展社会主义的政治、经济和文化的能力，不断提高构建和谐社会的能力，永葆党的先进性。

　　世界上一些马克思主义政党衰败给我们反面警示

　　上个世纪末，世界上一些大党、老党相继丧失政权，有的甚至彻底垮台。究其原因就是在实践上脱离了人民群众，失去了党的先进性。对中国共产党人印象最深的是前苏联共产党，苏共在拥有200万党员的时候取得了反法西斯战争的伟大胜利，在拥有2000万党员的时候却丢掉了执政地位。一个重要原因就是苏共在国际形势发生重大变化的时候，提出了一些不切合实际、超越阶段的目标、任务、政策，理论僵化，政策失误，人民生活水平提高很慢。特别是党内的教条主义、形式主义盛行，思想政治工作和理论宣传工作说套话、说大话、说假话成风，党员干部双重人格，出了问题难以判断真伪。

　　党80多年革命和建设伟大实践积累创造的宝贵经验

　　党自成立以来，总是根据形势任务的发展不断加强党的先进性建设，使党始终保持先进性。党的一大明确把党定名为中国共产党，就表明党从诞生之日起就是以马克思主义为指导、代表社会主义发展方向、完全新型的工人阶级政党。抗日战争时期，毛泽东同志把党的建设作为三大法宝之一，要求建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的党。党的十三大进一步强调要使党“以崭新的姿态，站在改革和现代化建设的前列，成为一个勇于改革、充满活力的党，纪律严明、清正廉洁的党，卓有成效地为人民服务的党”。党的十三届四中全会后，党创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这样一个重大问题。江泽民同志集中全党的智慧，创造了“三个代表”的重要思想，集中概括了党的先进性的丰富内涵，揭示了先进性建设的本质特点，为新时期、新阶段加强党的先进性建设提出了科学的理论指导。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，明确提出了党的先进性建设这一科学命题。在全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，强调牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会等。把党的先进性建设推向了一个崭新的阶段。


　　抓得紧、抓得准、抓得好  广东先进性建设抓出了成效

　　周敬东（中央第五巡回检查组组长)

　　去年1月14日，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话中，第一次明确提出了“党的先进性建设”这一重大命题。这标志着我们党对自身建设规律的认识达到了一个新高度。中央要求，先进性教育活动结束后，要努力取得实践成果、制度成果和理论成果。认真开展“党的先进性建设”理论研讨，是先进性教育活动的一项重要任务。

　　通过几个月来对广东第三批先进性教育活动的督促检查，我们深深感到:广东省委对中央的这一要求高度重视、精心组织、行动迅速、工作扎实，抓得紧、抓得准、抓得好、抓出了成效。

　　抓得紧、抓得准、抓得好是广东理论研究工作的鲜明特色

　　“抓得紧”。广东省委十分重视党的先进性建设理论研讨活动，张德江同志专门作出批示，指出党的先进性建设是党建的灵魂，广东是改革的先行地区，要在党的理论建设上勇于探索，善于总结。在今年1月23日召开的省委先进性教育活动领导小组第八次会议上他再次强调，要围绕“三个成果”开展先进性教育活动，要深入总结、提炼先进性教育活动的成功经验，使实践成果上升为理论成果。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重要的研究课题，紧密联系实际，加强探索和研究，并要求省委先进办要认真做好征文活动和研讨工作，多出一批反映时代特色、广东特点的理论精品。省委进行了精心组织、具体部署。去年4月，全省启动了“加强党的建设”征文活动，目前，全省共举办多种形式的理论研讨会110多场次。

　　“抓得准”。在第一批先进性教育活动开始的时候，省委就把党的先进性建设的理论探讨作为“广东学习论坛”的重要内容。去年10月，中央发出关于认真做好理论研讨工作的通知后，省委先进办立即着手重点研究加强党的先进性建设、“两新”组织党的建设、民办高校党的建设、乡镇党委建设、街道社区党的建设和党建带团带妇建等十个方面的工作机制。在建立长效机制过程中，省委先进办坚持立足当前与着眼长远相统一，坚持系统性与可行性相统一，坚持继承与创新相统一。同时结合广东实际，积极探索关心困难群众工作经常化、制度化的办法以及使党员长期受教育、永葆先进性和体现“爱基层、爱党员”的长效工作机制。

　　“抓得好”。去年11月11日，由中央第五巡回检查组召开的广东、福建、安徽、海南四省区参加的党的先进性建设座谈会上，广东省委党校马星光教授关于新时期党的群众基础的理论探索深受与会者好评。去年11月在海口召开的全国党建研究会机关专委会第四次委员会议暨理论研讨会上，广东省直工委发表的《以改革创新的精神加强新时期机关党的建设》一文十分精辟。目前，“加强党的建设”征文活动收到的1520多篇征文，紧紧围绕党的先进性建设，从不同角度对加强党员教育管理以及建立长效机制等方面进行了深入探讨，提出了许多新理念、新思路、新举措，具有很强的理论性、思想性和可操作性。比如，省直工委坚持党建与机关建设有机结合，提出了建设学习型、创新型、服务型“三型”机关建设目标；坚持党建与推动中心工作有机结合，提出了“三树立、五落实”(树立科学发展观、正确政绩观、科学人才观，在思想、工作、作风、方法、创新上落实)的目标要求；坚持党建与构建和谐广东有机结合，推动服务社会、服务群众的深入，切实解决涉及群众利益的热点、难点问题；坚持党建与推动机制、体制、创新有机结合，推动职能转变、行政审批制度改革等等。

　　张德江书记身体力行，发挥了带头示范作用

　　在广东“加强党的先进性”理论研讨活动中，特别令我们敬佩的是，中央政治局委员、省委书记张德江同志不仅是这次活动的领导者、倡导者，而且是践行者，他身体力行，带头撰写论文、带头参加学习交流，发挥了带头示范作用。他运用扎实、深厚的理论功底，对新时期党的建设进行了深入探讨。早在先进性教育活动开始不久，他就亲自撰写了党建要点30多条，供各级党组织和党务工作者思考。他的每次党课都是一篇高水平的党建论文。比如，他去年春节前给全省党员干部讲的《理想、责任、能力、形象》党课，提出了近期理想、中期理想和远大理想；提出了脱离群众就是自断命脉；提出了理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡等等。这些都是他注重研究新情况、新问题，把握新趋势、新特点形成的新认识、提出的新观点，具有鲜明的时代特征。他在阳江一中专题组织生活会上的讲话《为教育事业鞠躬尽瘁》也是一篇教育系统党建工作的好论文。去年12月31日他在自己的联系点阳东县北惯镇给村支部书记讲的党课《怎样当好农村支部书记》，也是一篇加强农村基层党组织建设的精辟论文，对于推进农村先进性教育活动，对农村党支部书记和农村基层干部提高素质、做好工作，具有重要的指导意义。


　  提高处理人民内部矛盾的能力和服务群众、凝聚群众的能力  凝聚群众力量建设新农村

　　刘是龙（全国党建研究会副会长）

　　凝聚广大群众是建设社会主义新农村非常重要的环节

　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这是党中央的重大战略部署。第三批以农村为主开展的保持共产党员先进性教育活动，就是围绕建设社会主义新农村这个主题来展开的。

　　社会主义新农村的总体要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。实现这一目标，不仅要有雄厚的物质基础，还要有高度的精神文明，要在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设方面都取得显著成就。中央要求，市(地)县两级党委要把主要精力和工作重心放到建设社会主义新农村上，农村基层党组织在新农村建设中要充分发挥领导核心作用。面对这一艰巨的历史任务，能否做好新形势下党的群众工作，把广大群众团结起来，凝聚起来，为实现共同的目标而奋斗，这是非常重要的环节，也是我们党执政能力和领导水平的具体体现。

　　做好新形势下党的群众工作是党的先进性的重要体现

　　改革开放以来，从中央到地方都十分重视基层党组织建设，特别是农村，经过连续不断的整顿、建设，下派机关干部到基层任职，选拔“双带”能力强的干部担任村党组织负责人，为基层党组织发挥领导核心作用提供了组织保证。各地农村基层党组织为推动改革、发展经济，做了许多卓有成效的群众工作，特别是凝聚力、战斗力和号召力较强的基层党组织，在做群众工作中创造了不少好的经验，总结起来有几方面特点:一是增强集体经济实力，帮助群众增收致富；二是大力推进民主政治建设；三是坚持为群众办实事办好事；四是村级各组织的工作方式方法由管理型转向了服务型。

　　群众工作做得好的地方，有一个共同特点，就是党组织和党员能较好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，先进性体现得鲜明、具体。但是，同社会和谐、建设社会主义新农村的要求相比，不论在思想认识上还是工作方式方法上看，当前基层党的群众工作仍是一个亟待加强的薄弱环节。其不足之处突出表现在:化解人民内部矛盾、凝聚人心、统一群众思想的能力比较差，部分基层干部对深入细致的群众工作不愿做或不会做，一些上级领导部门和领导干部也很少过问群众工作情况，更少作出部署和提出具体要求，党的群众工作被忽视的现象还比较严重。

　　党组织特别是农村基层党组织要努力提高做好群众工作的能力和水平

　　当前，特别是在基层，有不少干部不会或不善于做群众工作。因此，我们不仅要在思想上重视新时期的群众工作，还要在实践中不断提高做群众工作的能力和水平。

　　要不断提高用中国化的马克思主义武装党员和群众的能力。结合建设社会主义新农村这个新实践，不断深入学习马克思主义的基本理论，要成为基层党组织生活的重要内容。只有思想认识和理论水平提高了，才能吃透上级和中央的精神，提升对党的路线方针政策的执行能力，也才能更加有效地做好群众工作。

　　要运用民主和法制手段，提高处理人民内部矛盾的能力。当前改革处于关键时期，由于体制转型，改革深化，加之收入分配差距较大，不同群体和个人常常发生利益碰撞。在推进农业工业化、农村城镇化的过程中，土地征用、房屋拆迁、劳资关系等方面也经常发生矛盾，有的矛盾互相交织，情况错综复杂。面对这些矛盾，党的组织和干部既要敢于处理又要善于处理。要认真执行政策，发扬民主。同时要学会谈心，通过做思想工作来化解矛盾。

　　要注意积累和发展集体经济实力，提高为群众服务的能力。我们在调查中发现，集体经济实力比较强的村，有关村民的福利事业都安排得比较好。因而，人心安定，局面和谐，发展经济的积极性高，对党组织的信任程度也高。发展和壮大集体经济，增强集体经济实力，是服务群众、凝聚群众的经济基础和重要手段。

　　要树立党员和干部的先进形象，提高团结和凝聚群众的能力。我们党一贯要求，干部要起表率作用，党员要起先锋模范作用，党支部要起战斗堡垒作用，这些作用真正发挥好，干部、党员和党组织就会树立起先进性的形象。为推进社会主义新农村建设，当前要特别注意树立与时俱进、开拓创新的形象，实事求是、求真务实的形象，言行一致、以身作则的形象，公道正派、清正廉洁的形象，谦虚谨慎、勤奋好学的形象等等。

　　
    把先进性建设研究引向深入

　　黄中平（中央先进办指导协调三组组长、中宣部理论局副局长）

　　保持共产党员先进性教育活动的目标是要提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，推进各项工作，这四个方面的成效已的的确确摆在那里，它对我们建设中国特色社会主义的伟大事业的巨大推动力将日益显示出来。

　　党的先进性建设理论已初成体系

　　这么大的成就我们当然要总结。人类社会就是在不断地认识、总结规律中，进一步改造主观世界和客观世界的。领导高度重视，带头参与是这次活动一个很大的特色。形式多样，研讨非常深入是这次活动又一大特色。就拿这次研讨会来说，共收到65篇论文，我翻了一下，主题相当集中，内容也很充实，大家富于创新，确实出了很多好的成果。我始终觉得这次保持党员先进性教育活动不仅是一个伟大的实践，而且是一个伟大的创举。胡总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出的一个重大的战略思想就是党的先进性建设，这个重大战略思想是马克思主义党建史上第一次提出的。理论界对学习和阐述这个理论作出了很大贡献。可以说我们党的先进性建设已初步形成了一个科学体系，提出了一些新观点，包括党的先进性建设是关系我们党生存和发展的根本性建设、抓住了先进性建设就抓住了关键；明确把握先进性的真谛是从两个方面更好地做到立党为公、执政为民；怎样建设永葆共产党员先进性的长效机制；学习党章的一系列新观点等等。另一方面，广大党建理论工作者包括实际工作者也提出了一系列措施来完善和丰富这个理论体系。

　　在五方面把党的先进性建设理论研究引向深入

　　到6月份，党的先进性教育活动要圆满落下帷幕，如何把这一理论研究引向深入是我们必须继续进行的任务。因为理论研究是无止境的，实践在不断发展，一系列新实践需要我们作出新的回答。我认为至少在五个方面努力。

　　第一，深化研究、阐释先进性建设理论体系的内涵。我们党在先进性建设理论方面已取得了一系列创新成果，比如提出了树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、坚持和平发展道路、建设创新型国家等等，有同志概括为七大理论创新。怎么把握其具体内涵及其内在的联系等，有待深入研究。

　　第二，进一步总结经验，把握规律。我们现在的好做法、好经验怎么上升到理论，包括国内的、历史的、国外的经验，我们都要找出一些规律性的东西来，更好地指导我们的实践。

　　第三，释疑解惑，回答问题。对于一项新的伟大的工程、伟大的事业，我们都有一个贯穿结合的过程。这不仅是客观的，而且是发展的，还是具体的。思想建设怎么搞？怎么创新内容、创新形式？怎样使坚持与发展有机结合？这一系列问题都需要我们研究、回答。包括组织建设、人才队伍建设、流动党员建设等等。

　　第四，做到“三贴近”、“三创新”。党的先进性建设要贴近实际、贴近群众、贴近生活。在实践基础上的理论创新是我们党永葆先进性的决定性因素，理论创新不仅要创新内容，还要创新形式。这些都是重要的原则。

　　第五，坚持“四个尊重”、“三个面向”和“两为方针”。要尊重知识，尊重劳动、尊重人才、尊重创造，形成百花齐放、百家争鸣的环境。要坚持“三个面向”，拓宽视野，要为社会主义服务、为人民服务，特别是为人民服务这个根本立场。

　　保持党员先进性教育的成功实践为我们提供了一个很好的基础，也开辟了广阔的研究前景。广大党建工作者要认清自己肩负的责任，抓住这个机会，一方面提升自身的素质，提高本领；另一方面要深入实践，大胆探索，多出成果，为党的建设新的伟大工程，为中国特色社会主义伟大事业作出更大的贡献。

    （来源：《光明日报》）