广东的很多做法一直被视为成功的经济改革模式，广东在引领国家深化经济改革方面任重道远。但多年来，广东发展越来越缺少动力，被其他地区所超越。除了产业升级，广东必须再继续探索社会主义市场经济。
谈产业升级
广东要为国家找个未来
有人说，广东30年前开始使用农民工，30年后仍在使用农民工。这就是个大问题。尽管广东为整个国家作出了很大的贡献，吸引了数千万的农民工，但因为廉价劳动力的源源不断，也对产业升级造成了很大的阻力。廉价劳动力一直是投资者来广东的主要动机，这也让他们技术创新的欲望不强。很简单，如果通过廉价劳动力和廉价的土地能够赚取足够的利润，那么要技术创新干什么呢？但对广东而言，产品的附加值不提高，那么很难说有前途。
西方国家在产业升级过程中，市场扮演了一个重要的角色，而在亚洲的日本和“四小龙”中，产业升级都是由政府推动的，这大大缩短了工业升级的时间。广东要产业升级，政府也必须有所作为。
实际上，产业升级的问题不仅仅是广东的问题，中国所有经济区域迟早会面临这个问题。从这个角度来说，广东的产业升级不仅仅是要为广东找到未来，而且也是要为整个国家找个未来。
谈中等收入陷阱
这应是下一步改革主旨
广东是社会主义市场经济的发源地和市场化改革的排头兵。但近年来，很多人不提或不敢提社会主义市场经济。
上世纪90年代中期之后的“抓大放小”战略造就了国有部门和民营部门、大型企业和中小型企业之间的相对平衡。但2008年金融危机之后，国有部门大量扩张，导致了民营企业和中小型企业的空间的缩减，这种平衡已经不再。最近一段时间，民营企业的生存和发展越来越困难，大量的民营企业家连同他们的资本开始退出中国。其中，发展空间受限和没有法制保障是两个重要因素。这对国家的下一步发展非常不利。在任何国家，企业家都是经济发展的主体，更是中产阶级的主要组成部分。企业家外逃了，谁来发展经济？
现在有人批评市场经济，主要是看到了市场经济对社会的负面影响，例如社会不公平、社会分化、收入差异等等。批评没错，但走回头路却是错的。
为什么会发生这种情况？主要是早期的改革者经济政策和社会政策不分、经济领域和社会领域不分，从而把经济政策应用至社会领域，导致了社保、医疗、教育和房地产的高度市场化和过分市场化。这些都是具有高度社会性的领域，需要政府的大量投入，但在现在这些领域成为了暴富领域，尤其是医疗和房地产。同时，应当高度市场化的经济领域则没有市场化，例如国企。
很多人担心中国会不会陷入中等收入陷阱。就全国而言，讨论这个问题还为时过早，但广东人均GDP已经达到7000美元，中等收入陷阱对广东而言则是现实问题。而且和单纯的城市如北京、上海不一样，广东能否逃避中等收入陷阱对整个国家更具有指标意义，因为其规模就相当于世界上一些中等国家，并且具有城乡差别。如何逃避中等收入陷阱，这应是广东下一步经济改革的内容。
谈改革路径
经济与社会改革齐推进
改革怎么改？从国际和东亚经验来看，除了继续走社会主义市场经济的道路，没有其它更多的选择。这里可分为两部分，就是“社会主义”加“市场经济”。市场经济就是继续深化经济领域的市场化，尤其是对国企实行市场化。只有经济领域的市场化才能继续把蛋糕做大，只有在经济可持续发展的情况下才能继续分蛋糕。也就是说，市场经济是社会主义的物质基础。否则光强调分配，中国又会倒退到贫穷社会主义。
同时，社会主义意味着在社会领域增大政府的投入，建设社会制度，提供社会保障。
总之，如果说早期的改革者是错误地把经济政策应用到社会领域，那今天的改革者就不能再次犯错把社会政策应用到经济领域。经济领域的改革和社会领域改革要区分开来，同时这两个领域的改革一同推进。
谈经济结构
中小企可解决分配公平
广东的企业以中小企业为主，是中小企业发展得最好的地区。广东要实现可持续发展，仍应把重点放在中小企业。
发展中小型企业也具有社会和政治意义。在西方典型的市场经济内，也没有哪个政府不重视中小企业。西方大力反垄断，就是为了避免大公司吞并中小企业。
中小企业关乎就业和收入分配。这是经济结构问题，是初次分配。大型企业和中小企业之间平衡了，中小企业发达了，收入分配就会比较公平。否则，初次分配制造出巨大的收入不平等，政府在二次分配方面下再大的努力也会无济于事。
这是中国目前面临的情况。人们不难观察到，凡是国企集中的地区，贫困县最多；凡是国企占主导地位的地区，贫富分化最为严重。广东应对这种局面有清醒认识，不论遇到多大的困难也不可以走回头路，而是要克服阻力，大力发展中小型企业。
●观点
实际上，产业升级的问题不仅仅是广东的问题，中国所有经济区域迟早会面临这个问题。从这个角度来说，广东的产业升级不仅仅是要为广东找到未来，而且也是要为整个国家找个未来。
早期的改革者经济政策和社会政策不分、经济领域和社会领域不分，从而把经济政策应用至社会领域，导致了社保、医疗、教育和房地产的高度市场化和过分市场化。
中小企业关乎就业和收入分配。大型企业和中小企业之间平衡了，中小企业发达了，收入分配就会比较公平。否则，初次分配制造出巨大的收入不平等，政府在二次分配方面下再大的努力也会无济于事。
社会改革 为继续做大蛋糕打下制度基础
广东的社会改革条件远较其他省份和地区好。改革开放以来，广东的社会成长很快。广东以民营企业和中小型企业为主体，这是社会成长的经济条件。同时，广东已经进入了中等收入阶段，为社会体制改革准备了物质条件。
谈制度建设
解决消费社会后顾之忧
社会改革首先是社会制度的建设，包括社会保障制度、医疗卫生、教育和房地产等。改革开放以来，中国建立了出口导向型经济，尤其是广东，已成为世界制造业中心。但广东经济很容易受国际经济大环境的影响。所以，中国的经济要从出口导向转型成为内需型经济，出口不能丢，但必须花大力气建立消费社会。而社保、医保、教育、住房等基本的社会体制建好了，就可以为消费社会打下一个社会基础。中国老百姓不是不会花钱，而是不敢花钱。只有把社会体制建好，老百姓才可以去花钱。广东已经进入中等收入阶段，已经有能力来做这些社会制度建设了。
所以并不是说，经济体制改革就是做蛋糕，社会体制改革就是分蛋糕。社会体制改革也是为了继续做大蛋糕打下制度基础。因此社会体制改革和深化经济体制改革是不矛盾的。
谈社改模式
“小政府”是为建“强政府”
社会改革的第二方面就是广东现在大力提倡的建设“小政府、大社会”这样一种格局。这个政策目标上世纪80年代就已经提出来了。但当时中国刚刚开放，不存在“大社会”的条件。但现在不一样了，经济改革已经导致了社会力量的成长，广东也慢慢探索出一条“大部制—小政府—大社会”的社会发展模式。
大部制改革的目标是为建设小政府和有效政府，而小政府是大社会的制度前提。现在我们的政府是大政府和弱政府——政府什么都要管，这是“大”；但什么都管不好，这就是“弱”。政府应当把应当管的东西管起来，而把社会能够自我管理的东西下放给社会。这样政府和社会就是双赢。政府必须管的事情花多大的成本都得管且要管好，那么政府就“强”了；社会能自我管理好的，政府就不用管了，这就减轻了政府的负担。所以，“小政府、大社会”的结果会出现“强政府、强社会”的理想状态。
