【专题策划】《前线》2019年第10期刊发“首都治理”系列文章

网站编辑：sxs1 来源：《前线》2019年第10期日期：2019-10-23

《前线》杂志2019年第10期

【第10期“首都治理”栏目文章列表】

1.“吹哨报到”治理创新的北京探索

北京以党建引领“街乡吹哨、部门报到” （以下简称“吹哨报到”）改革为抓手，探索创新了党建引领基层治理体制机制的成功实践。这实质上是一次“哨口向下，声音向上”的理念转变，在“吹哨报到”的探索和实践中，哨口不断下沉，声音坚持上传，改变了长期以来“喇叭口向下”的基层治理模式。传统的基层治理模式，基层处于相对被动的听令状态，推动工作主要是由上面部署、基层落实，这在落实国家大政方针方面，有着天然的优势。但在加强基层社会治理，破解基层治理难题方面，传统的治理机制就略显不足了。尤其是在解决问题的精准性、上下互动的有效性、基层治理的能动性等方面难以有效发挥作用，也难以克服我国条块分割、垂直层级管理的行政体制在基层治理中的弊端和局限性。“吹哨报到”的体制机制创新，在破解基层治理难题方面突显了极大的优势，彰显了这一基层治理模式的内在价值。

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2.发挥主体作用推动基层党建创新

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党支部是党的基层组织，是党建工作的重点，是党组织活力的来源，抓好基层党支部建设意义重大。如何将上级的党建工作要求与学校的实际工作结合起来；如何围绕学校的中心工作开展党建工作，营造良好的党建氛围；如何加强党建工作的考核考评工作，破解以考促改等难题，都是新时期北京市第八十中学（以下简称“八十中”）党组织面临的突出问题。

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3.首都国企改革发展的“金隅模式”

北京金隅集团创始于北京市建筑材料工业局，历经企业化、集团化、股份化、证券化等重大改革改制，由当初传统单一的建材产品生产企业发展成以“新型绿色环保建材制造、贸易及服务，房地产开发经营、物业管理”为主业的市属大型国有控股产业集团和A+H整体上市公司。2009年7月，金隅股份在香港联交所上市；2011年3月，换股吸收合并太行水泥回归A股；2017年底，金隅集团成功实现整体上市。上市10年来，金隅集团始终坚持首都国企定位，加强党的全面领导，坚持新发展理念，主动服务北京“四个中心”建设，深度融入京津冀协同发展大局，借力资本之翼，持续做强做优做大主业，经济运行质量和效益显著提升。在首都改革发展大潮中，金隅集团始终坚持党建引领，创出了国企腾飞的“金隅模式”，2018年净利润、净资产、营业收入分别是上市之初的6倍、9.3倍、9.4倍。

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