党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断，作出了习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想的科学论断。党的十九大之后的五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是延庆不负重托、完成使命的决胜五年，千载难逢、弥足珍贵的黄金五年，乘势而上、跨越发展的关键五年。深入学习贯彻落实党的十九大精神，做好冬奥会、世园会筹办的服务保障工作，是新形势下讲好延庆故事的根本遵循。
深刻认识赛会筹办的重大意义，凝聚攻坚决胜的磅礴合力
党的十九大报告提出“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”的明确要求，对生态文明建设作出一系列重要论述，这些都与赛会筹办密切相关。深入贯彻落实党的十九大精神，必须进一步提高政治站位，深化对筹办赛会重大意义的认识。
服务保障赛会筹办是关系国家发展大局的光荣使命。筹办2022年北京冬奥会是我国重要历史节点的标志性活动。2020年我国将全面建成小康社会，2021年将迎来建党100周年，2022年北京冬奥会恰逢“两个一百年”的历史交汇期。在这重大时刻，举办一场全球瞩目的奥运盛会，必将极大地振奋民族精神，凝聚海内外中华儿女的力量；必将进一步增强首都国际影响力，向世界展现我国改革开放成就、和平发展主张，提升开放、自信、负责的大国形象。2019年将迎来新中国成立70周年，举办一届独具特色、精彩纷呈、令人难忘的北京世园会，向世界充分展示中国生态文明建设成果，是不容有失的重要责任。作为冬奥会三大赛区之一和世园会举办地，延庆必须切实提高政治站位，把赛会筹办作为头等大事、重中之重，全力以赴完成好各项筹办任务，更好地担负起中央、市委交办的重大政治责任和光荣历史使命。
服务保障赛会筹办是承担首都“四个中心”功能建设的重要抓手。做好北京工作、推动北京发展，最重要的是牢固确立首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平。对延庆而言，做好赛会期间相关国事活动、政务活动政治安全保障，打造优良的政务活动环境，就是服务首都政治中心功能；大力培育发展冬奥文化、世园文化，积极构建长城文化带，着力践行传播生态文明理念，展现区域独特文化魅力，就是丰富北京全国文化中心内涵；借助赛会国际影响力，加强八达岭长城等国际交往功能设施建设，提高国际交往合作能力，就是提升北京国际交往中心形象；落实科技冬奥、科技世园行动计划，加快科技人才培养引进，加大冰雪运动、园艺花卉等产业科技研发，体现智慧冬奥、智慧世园特色，就是助力北京全国科技创新中心建设。延庆必须更加自觉地站在首都发展全局审视、思考和谋划自身发展，把服务保障好冬奥会、世园会作为承担“四个中心”功能的重要抓手，牢牢把握首都城市战略定位，全面落实区域功能定位，为增强首都“四个中心”功能、提升“四个服务”水平作出突出贡献。
服务保障赛会筹办是推动延庆跨越发展的最强引擎。党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。延庆作为北京远郊区，发展不平衡不充分问题同样存在，在经济发展、城乡建设、公共服务等领域还有短板和不足。必须抓好用足冬奥会、世园会这个最好的历史机遇、最大的发展引擎，集中精力、集聚资源、集合力量，紧紧围绕服务保障工作，谋划和推进生态环境、城乡建设、绿色产业、民生保障等各项事业，从根本上破解发展问题，实现办大事、促发展、惠民生的有机统一。
高质高效落实赛会筹办任务，心无旁骛走好绿色发展、绿色富民之路
赛会筹办工作环节多、标准高，任务重、难度大。平昌冬奥会的落幕，标志着冬奥会正式进入“北京周期”，距2020年2月召开冬奥会测试赛还有不到两年时间，只有一个雪季。世园会进入攻坚决胜阶段，只剩最后一个绿化期。必须把赛会筹办作为主线贯穿始终，融入到全区各项事业、各个领域、各个环节，奋力推动延庆绿色发展迈上新台阶。
紧扣关键工作重要节点，加快推进赛会筹办任务。瞄准赛时会时、着眼国际一流，拿出冲刺状态、决战精神，苦干实干快干。坚决贯彻落实“四个办奥”理念，以场馆和基础设施建设为重点推进冬奥会筹办工作，编制延庆赛区专项计划阶段计划，完成冬奥场馆PPP项目招标。全面启动高山滑雪、雪车雪橇场馆等基础设施建设，确保2019年全部建成，具备测试赛条件。世园会所有设施今年底投入使用。加快推进延崇高速、京张高铁建设，完成延崇高速平原段建设和京张高铁支线征拆工作，实现兴延高速建成通车。加快建设北京冰上项目训练基地，抓好冬奥森林公园建设，做好雪季气象保障工作研究，完成冬奥延庆赛区气象观测保障系统，完成冬奥会对延庆影响分析和发展战略研究并推动成果应用。以会时专项服务保障为重心，抓紧推进综合交通、旅游接待、医疗卫生等十大服务保障专项任务。加速推进酒店新建和改扩建工程。加快医疗急救体系建设，筹建运动损伤中医治疗中心，完善创伤中心、康复中心等建设，加快推进区医院、区中医医院晋级三级医院工作。协同推进世园会布展服务工作，建立健全智能交通指挥调度体系，统筹开展赛会志愿者招募培训。做好会时安保维稳顶层设计、实施落地和实战演练。大力实施“共享冬奥”公众参与工作计划，制定延庆赛区宣传推广方案，营造喜迎赛会的热烈氛围。
紧扣赛会优良生态环境要求，以国际一流标准加快提升生态品质。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，对标赛会清洁空气、干净水源、亮丽风景的高要求，把清空净水作为重中之重；推进海绵城市试点建设，创建水生态文明城市；持续打好生态环境突出问题歼灭战，确保PM2.5平均浓度达标、降幅保持全市前列，妫河水质达到Ⅲ类以上。打好景观提升攻坚战和生态保护持久战，统筹山水林田湖草系统治理，开展国家森林城市创建，开展园艺主题街区和各类绿色创建，大尺度塑造城市绿脉、水脉、文脉，提升城市景观魅力。
紧扣赛会服务承载能力短板，以北京新总规为依据加快完善城乡功能。全面落实北京新总规赋予延庆的功能定位，把准城镇村服务赛会不同功能，统筹推进宜居新城、精品小镇、美丽乡村建设。全面强化提升新城承载功能，加快推进城中村和棚户区拆迁改造，完成重点区域景观风貌改造。实施乡村振兴战略，加快实施园艺风情小镇、冬奥冰雪休闲小镇总体规划，以赛会周边和主要道路沿线为重点统筹推进120个美丽乡村建设。严格落实疏解整治促提升行动方案，确保市容环境质量保持全市前列，达到赛会标准。
紧扣办大事促发展惠民生目标，以绿色产业体系为抓手加快推进绿色发展。瞄准赛会优质供给需求，用好宝贵的冬奥会、世园会资源，构建以冰雪体育、现代园艺为特色的绿色产业体系。以中关村延庆园为主要载体，全力推进长城脚下创新家园建设，以园艺研发、体育休闲等高端特色产业为主导，承接一批创新能力强、发展前景好的战略企业，促进科技创新产业发展。以“一轴两翼”冰雪产业空间布局为主要抓手，深入推进全域旅游示范区创建，打造京张体育文化旅游带，推动旅游休闲产业转型升级。以现代园艺产业集聚区为主要平台，积极引进重点科研机构和高端项目，培育园艺产业链条，建设绿色有机食品供应基地，助推都市型现代农业优化提质。落实以人民为中心的发展思想，借赛会筹办开发更多就业岗位，实施精准化职业培训和就业服务，确保低收入农户全部实现增收目标，助力受援地区精准脱贫。对接会时需要加快推进“雪亮工程”，为赛会筹办提供可靠安全保障，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
严格落实新时代党建新要求，为做好赛会筹办加快绿色发展提供坚强保障
在赛会筹办和绿色发展中，要充分发挥党建引领作用，以坚如磐石的决心推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的凝聚力、战斗力。
坚持旗帜鲜明讲政治，巩固筑牢思想根基。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须着眼冬奥会世园会筹办举办，精心谋划新闻宣传工作，建立健全冬奥世园舆情风险应对机制，以实战演练为重点建强新闻发言人队伍。强化人人当好东道主、同心同向迎盛会的责任意识，持续开展“我为世园作贡献、我为冬奥添光彩”主题实践活动，为服务保障赛会提供有力舆论支持。
坚持选好干部聚人才，锻造过硬干部队伍。围绕筹办赛会的干部人才需求，在赛会筹办一线工作和急难险重任务中培养锻炼、考察重用一批优秀干部，建设一支与赛会筹办相适应、忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。实施冬奥世园人才行动计划，分类细化人才需求，制定更加开放有效的政策，积极引进、培训冰雪体育、园艺花卉等方面专业人才，借助赛会集聚人才，立足需求培育人才，创造条件留住人才。
坚持一切工作到支部，打牢打实基层基础。落实赛会服务保障要求，以提升基层组织力为重点，强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。完善支部建在赛会服务保障一线的制度机制，充分发挥党员先锋模范作用。统筹开展新兴领域党的建设，创新基层党组织设置和活动方式，推动党组织从有形覆盖转向有效覆盖。
坚持纪律规矩挺在前，持之以恒正风肃纪。全方位深化作风建设，持续整治“四风”问题，深化服务保障赛会筹办过程中“为官不为”“为官乱为”问题专项治理，坚决纠正损害群众利益行为，推动党风政风持续向好。加强赛会廉政风险防控，制定并严格落实冬奥会专项资金审计监督意见和冬奥会世园会筹办“十严禁”纪律要求，强化痕迹化管理和过程监督，以零容忍态度严肃查处违法违纪案件，确保廉洁赛会。
延庆将聚焦冬奥会世园会筹办，立下愚公移山志，撸起袖子加油干，向世界讲述好建设国际一流生态文明示范区的美丽延庆故事。
（作者： 李志军，中共北京市延庆区委书记 ）
