云南漾濞：扎实推进“四有”建设
筑牢基层党建基石

云南省漾濞县高度重视农村基层党组织建设工作，围绕有人干事、有钱办事、有场所议事、有章程理事目标，不断加大投入力度，扎实推进 “四有”建设，筑牢基层党建基石，全面提升农村基层党建工作整体水平。

有人干事。选优配强村党支部班子，选好基层党建带头人。漾濞县大力抓好农村基层党组织带头人队伍建设，建立起村党组织书记选拔培养、管理监督和激励保障等机制，要求党组织书记党性强、作风正、“双带”能力强，党支部班子结构合理，整体素质好，并经常性多形式开展村级干部队伍培训教育，提升村干部素质和服务水平。建立健全村干部激励保障机制，安心基层干事业。提高规范全县在职村干部和社区干部的岗位补贴、生活补贴，解除村干部后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的热情。高素质党员驻村担任常务书记服务基层促党建。县委组织部从下派的新农村建设指导员中挑选了52名党性强、作风正、素质高、熟悉党务工作的正式党员担任行政村（社区）党组织常务书记，帮助基层党组织建班子、选路子、想法子、建制度，促进基层党建工作上新台阶。

有钱办事。发展壮大村集体经济，破解“无钱办事”难题。漾濞县针对新形势下农村基层党组织建设，切实解决村党组织没钱办事、缺钱办事等问题，进一步强化党组织自身建设，大力帮助扶持发展壮大村级集体经济，消除集体经济收入“空壳村”，为农村基层党组织建设打下坚实的基础。漾濞经过深入走访调研，自2013年起实施了“发展村级集体经济的三年计划”， 采取 “一揽子”突破性的扶持政策， 从资金、信息、技术、项目等方面给予支持和帮扶，同时立足优势，通过成立专业合作社、资源入股、承包经营等方式力促集体经济破零，用三年的时间实现全县65个行政村集体收入都达到2万元以上目标。目前已有一半的行政村有了稳定收入，有力增强了基层党组织服务党员群众、凝聚人心的能力。

有场所议事。建管用并重，强化村级组织阵地建设，推进村民小组党支部活动场所规范化建设，实现活动场所在农村党组织全覆盖。漾濞县制定和实施了党组织活动场所建设规划，及时成立领导小组，由组织部门牵头，民政、发改、财政、住建等相关部门参与，形成齐抓共管工作格局。通过抓领导落实责任，抓投入整合资金，根据因地制宜，分步实施原则，采取“向上争取一点、县财政配套一点、村集体经济投入一点、部门整合一点、社会筹集一点”的资金筹措方法，整合各种资源，争取多方支持，促进全县村级组织活动场所建设稳步推进。目前65个村1个社区 全部有规范功能实用的服务阵地，党员活动室、远程教育室、村卫生室、同时将活动场所建设向村民小组延伸，计划用三年时间投入2000多万元，按照有牌子、有党旗、有入党誓词、有桌椅、有学习资料、有工作制度的“六有”标准完成全线223个村民小组党支部的规范化建设，实现活动场所在农村党组织全覆盖。目前，全县已建成村民小组党支部活动场所100多个。

有章程理事。实施好“四议两公开一报告”工程，发展完善党领导的村级民主自治机制，实现农村民主管理，村“三委”班子服务群众有章可循。县委定期督促村村落实民主议事制度，大事要事要经村民主讨论决策；坚持党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开，向当地党委报告；坚持党务、村务公开，做到公开时间及时，内容全面真实，强化民主监督，管住不该伸的手，进一步增强基层党组织向心力、凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础。