■“中国特色社会主义旗帜”论断的提出，标志着中国特色社会主义理论与实践的进一步高度成熟

　　理论周刊:叶教授，您好！前不久，胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话中提出:“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”。那么，能否谈谈您对这一重要论断的认识？

　 　叶笃初:好的。我认为，胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话，思想深刻，意义深远。“中国特色社会主义旗帜”论断的提出，标志着中国特色社会主义理论 与实践的进一步高度成熟。讲话以党的十二大及此前构成其思想前提的历史总结作为“原点”伸延至今，系统总结时近30年中国特色社会主义建设的最新成就，深 刻揭示在特定世界环境及中国快速发展的条件下，包括经济、政治、文化、社会全面建设的规律性和党执政及自身建设的规律性。

　　胡锦涛总书 记指出:中国特色社会主义道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特 色。这里所说原则，究其本质性的方面而言，我以为就是邓小平同志所指出的并尤为我们党的各级干部所应深刻认识和自觉坚持的。他说:“一个公有制占主体，一 个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”(见《邓小平文选》第三卷第111页)他还说:我们就是要坚决执行和实现这些社会主义原则，我们 不能拿空话而是要拿事实来解除人们的忧虑和担心。这里所说的赋予其鲜明的中国特色，换句话说也就是将国情包括基本国情和现在所处的阶段性特征认识好、把握 好，从而解决好关系发展全局和社会和谐的重大问题。

　　中国特色社会主义是个涵盖广泛的概念，既是指的一种理论，又是指的一种实践，同时 还是指的一种社会制度。就像我们党章中最新(即经十六大修改通过的)的表述:党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这里就包含了两层意义:一是以共产主 义思想为指导而进行的运动，二是作为这项运动的最终目标即是实现共产主义社会制度。后者是将来的事情，前者则早已经存在于我们的实践中。建设中国特色社会 主义实践已进行了近30年，我们始终要从现阶段的中国国情及由此决定的目标任务做起。所以，在党员中提倡讲共产主义道德，在干部中要求具有共产主义远大理 想和中国特色社会主义坚定信念，以现实的努力不断推进社会主义社会充分发展和高度发达，等等，这些都是写进党章了的。

　　■深入学习党章，对于坚持和发展中国特色社会主义事业，非常必要和重要

　　理论周刊:那么，从历史上看，中国特色社会主义理论与实践的逻辑起点在哪里？

　 　叶笃初:邓小平于1982年9月最初提出:走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。其更早原型是“中国式的现代化道路”。他说:过去搞民主革命，要适 合中国情况，走毛泽东同志开辟的农村包围城市的道路。现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。此后，逐渐深化、展开和发挥，说成了连 缀的两句话:“我们搞的现代化，是中国式的现代化。我们建设的社会主义，是有中国特色的社会主义”。(见《邓小平文选》第三卷第29页)这样作出文字表 述，意在我们不但致力于现代化，更致力于保持和发挥社会主义制度的优越性。

　　如果在世界范围里来说，现代化是大势所趋，无一例外，那 么，社会主义道路则是由各国人民自愿选择，包括如何认识社会主义、如何建设和发展社会主义乃至具体方式模式等等在内。所以，邓小平在阐明中国式的现代化问 题的同时，把更多注意力集中于思想政治方面，亦即有中国特色社会主义的理论和实践方面问题。他在著名的《坚持四项基本原则》讲话中，强调在中国实现四个现 代化，必须坚持四项基本原则(即必须坚持社会主义道路；必须坚持无产阶级专政；必须坚持共产党的领导；必须坚持马列主义、毛泽东思想)，这是四个现代化的 根本前提。后来，他在一系列讲话中，又进一步具体解释说，无产阶级专政就是人民民主专政，比较容易为人所接受；光讲马克思主义不行，要讲列宁主义、毛泽东 思想。并且严肃郑重指出:四项基本原则，最重要的是两条:一条是坚持社会主义道路，一条是坚持党的领导。要坚持社会主义道路，在中国条件下，没有党的领 导，是根本不可能的。党的领导是正确还是错误，是坚强还是软弱，就看这个领导能不能够坚持社会主义道路。至此，从原则上说，关于建设有中国特色社会主义道 路的诸问题，获得了全面和充实的阐明与解决。后来经过党的十二大、十三大、十四大，在十四大党章中首次载明:以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改 革开放(即习称“一个中心，两个基本点”的基本路线)，从而使党领导的中国特色社会主义事业日新月异，蓬勃发展，达到了前所未有的良好的新局面。

　 　邓小平晚年曾在小范围内说:四个坚持是“成套设备”，“在改革开放的同时，搞好四个坚持，我是打下个基础。”(见《邓小平年谱》(下)1993年7月第 1363——1364页)还说:提出四个坚持，以后怎么做，还有文章，还有一大堆的事情，还有没有理清楚的东西。他甚至还作出了许多预见。例如，在十几亿 人口中怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很，分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题 就会出来。又如，谈到《邓小平文选》中讲到的事，他说:其中讲到的事都是我们一直在做的事，不能动摇，就是要坚持，不能改变这条路线，特别是不能使之不知 不觉地动摇，变为事实。

　　由此，我们深感在党的十七大这次历史性的盛会前夕，为了进一步做好政治思想理论准备，重温邓小平同志的有关论述，深入学习党章和十六大以来党中央的决策部署，总结经验，提高认识，对于坚持和发展中国特色社会主义事业，是多么必要和重要。

　　■十四大党章强调:建设有中国特色社会主义的理论，是引导我国社会主义事业不断前进的指针。这是中国共产党党章史上的第一次

　　理论周刊:记得“建设有中国特色社会主义的理论”首次在党章中出现是在1992年修改通过的十四大党章中。您参与了那次党章的起草，那么，能否谈谈当时这一理论写进党章的有关情况？

　 　叶笃初:1992年，对于我们党和人民来说是非同寻常的一年。这一年的春天，邓小平同志前往武昌、深圳、珠海、上海等地视察。随后中共中央以(1992 年第2号)文件形式，下发邓小平同志在沿途谈话的要点，要求尽快逐级传达到全体党员干部。接着中共中央政治局召开会议，一致认为，邓小平南方谈话对我国改 革和建设，对开好党的十四大，具有十分重要的指导作用，而且对整个社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。事实上，这个谈话就成为后来党的十四大各项文 件包括党章最重要的思想基础和主要根据。正是在这样的特定的历史背景下，十四大修改党章所承担的使命，就是以党内根本法形式，把建设有中国特色社会主义的 理论、路线和大政方针固化在党章文本中，并作出相应条款规定。

　　据知，有关党章修改请示报告提出:以科学的历史的态度，对原来党章作出 了明确的肯定，指出它的基本内容和规定是正确的，但是为了适应形势发展和党的任务需要，十四大有必要对党章进行部分修改，特别是要把建设有中国特色社会主 义理论和党的基本路线写进党章，这是党的工作和建设的需要，也是全党同志的共同愿望。为此，在中央的具体指导下，党章修正案中充实了关于社会主义本质特征 的内容；增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述；增写了社会主义初级阶段及党在这个阶段基本路线的内容等，其中尤为重要的是，总纲部分出现“有 中国特色社会主义”的表述6处、条文部分3处。总纲部分第五段中，以党的十一届三中全会以来的事实为根据，肯定了建设有中国特色社会主义理论的形成。强调 “建设有中国特色社会主义的理论，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，继承和发展了马克思主义，是引导我国社会主义事业不断前进的 指针”。这是中国共产党党章史上的第一次。

　　此外，十四大党章中还有关于中国特色社会主义道路、中国特色社会主义事业等多处表述。虽然 没有出现邓小平同志的名字，但人们一看党章有关内容，就可知道这是邓小平同志的思想、观点甚至语言。何况，在十四大报告中，还有党章修正案的说明中，多处 冠名邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论字样。所以，在党内外人们的一般认识中，都把中国特色社会主义理论和邓小平理论视作是同义词，并不特别在意在 具体应用中是否有所区别。十五大后，党章中已正式载明邓小平理论的指导思想地位，但在党章及有关文件中，在不同语言环境及行文需要的情况下，也常常是有中 国特色社会主义理论和邓小平理论并用或交替使用。自十六大党章起，从文字规范的角度考虑，统一使用“中国特色社会主义”表述，不再加“有”中国特色“的” 这样的前置词及后缀。现在，人们都逐渐习惯说“中国特色社会主义”。当然，党的十四大在党章史乃至党的整个历史上，首次载明“建设有中国特色社会主义”的 理论路线和方针、政策，这的确是功不可没的。

　　■“四个坚定不移”，是中国特色社会主义发展规律的最新揭示，显示了我们党为推进中国特色社会主义事业前进的最新努力

　　理论周刊:胡锦涛总书记在讲话中所提出的“四个坚定不移”，有何现实背景？

　 　叶笃初:胡锦涛同志提出“四个坚定不移”，显示了党中央为推进中国特色社会主义事业前进的最新努力。解放思想坚定不移，改革开放坚定不移，科学发展、社 会和谐坚定不移，全面建设小康社会目标坚定不移。这是十六大以来经验的最新总结，是中国特色社会主义发展规律的最新揭示。“四个坚定不移”的反义词，就是 思想僵化，抛弃了实事求是的原则；就是政治动摇，忘记改革开放是强国之路的大道理；就是对党中央的科学发展、社会和谐的战略目标阳奉阴违，以局部利益或暂 时利益损害党和国家的全局利益、损害全国人民根本利益；就是背弃党在新世纪头五十年所确立的根本目标和政治使命，干扰中国特色社会主义事业顺利发展。因 此，我们借用党的前辈们所叮嘱过的一句话:“违之则受损，遵之则有成”(谢觉哉语)，这对现在党内极少数同志来说，应该是切切不可忽略的。

　　理论周刊:有的学者指出:“四个坚定不移”主要是重申了人们所熟知的提法，您对此怎么看？

　 　叶笃初:胡锦涛同志强调的“四个坚定不移”，看起来仿佛是“老话”，实际上寓意深刻，具有很强的原则性、指导性和现实针对性。“四个坚定不移”是我们必 须长期坚持的重要原则，既是指导解决当前问题的强大思想武器，又为中国特色社会主义事业在未来几十年乃至上百年顺利发展夯实基础。一个需要长期奋斗的伟大 事业必须有“主心骨”。“四个坚定不移”根本之点正是因为被实践证明为正确而赢得全党全国人民的高度认同，成为我们事业的“主心骨”和立足点。“主心骨” 是不可以随便变动的。

　　■“四个坚定不移”中有三个方面的内容在党章总纲亦即党的纲领中正式载明，从而成为构成党内基本法规的根据

　　理论周刊:那么，这“四个坚定不移”中的内容在党章中有体现吗？

　　叶笃初:“四个坚定不移”中有三个方面的内容在党章总纲亦即党的纲领中正式载明，从而成为构成党内基本法规的根据。

　 　其一，关于解放思想。以鲜明、确定、概括的语言表述党的思想路线，始于党的十二大党章。原文是:“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求 是，在实践中检验真理和发展真理”。十四大党章突出了思想路线的核心内容和本质要求，把思想路线专列一段，加了“坚持解放思想，实事求是”作为导语，后面 依然保留原来十二大党章中的一段话。解放思想、实事求是，成为最重要的论断，这在历次党章中是第一次。十六大党章在这段话中又加进了“与时俱进”、“开拓 创新”，使我们党的思想路线表述更加充实丰富，反映时代特点。

　　其二，关于改革开放。改革开放写进党章，始于十四大党章。在总纲部分指 出:十一届三中全会以来，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，把马克思主义的基本原理与当代中国社会主义建设的实践相结合。而且十四大党章 还首次以根本法的形式郑重表述党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更 生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代国家而奋斗。把改革开放纳入基本路线内容，这是有极重要意义的。

　　其 三，关于全面建设小康社会目标。党的十六大党章首次确定了本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，从而在我们党纲党章史上揭开了新的一页。党章载明: “到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。与此同时在经济、政治、文化乃至社会方面都增加了具体内容，使中国特色社会主义建设和发展 有了更清晰和具体的目标要求。

　　■作为“四个坚定不移”的内容之一，“科学发展、社会和谐”是中国特色社会主义理论和实践发展的新成果

　　理论周刊:还想请您谈一谈“科学发展、社会和谐”这个“坚定不移”提出的过程是怎样的呢？

　 　叶笃初:“科学发展、社会和谐”是十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在前人已有的积极探索、认识和实践的基础上，结合新的情况、新的经验提出来的， 是中国特色社会主义理论和实践的新收获、新成果。包括十六大党章在内以前的党章中，虽然没有我们现在所熟悉的这样有关“科学发展、社会和谐”表述，但从思 想源泉、法规传统来说，也并非无踪迹可寻，这留待以后的专门研究再作讨论。我要强调的是十六大以来党中央提出的一系列重大战略，特别是以十六届三中、四 中、五中、六中全会决定为代表的中央决议、中央有关文件及相应法规文件，以不同层位、不同方式反映了我们党所作出的“科学发展、社会和谐”的重大努力。这 个事实本身就具党的法权效力，并为党章法构成前提和基础。十六大以来，先后有三、四、五、六次中央全会。三次全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干 问题的决定》，四次全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》，五次全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，六次全会通过《关 于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。中央全会是十六大以来党中央提出一系列重大战略的发祥地，最集中、最准确地展现了党在我国经济社会发展重要 时刻的深谋远虑、宏图大略。如果把“四个坚定不移”以更加鲜明、完整、确定的语言写进党章或同党章相衔接、配套的具体法规之中，就会起到用党规党法来推动 和保障建设中国特色社会主义事业的重大作用。

　　(整理:李庆英、余玮)

　　被采访者小传

　　叶笃初:

　 　1933年生，中共中央党校教授，著名党章研究专家。致力于党章和党内法规制度研究近30年，著(译)有《中国共产党党章史略》、《社会主义国家执政党 党章研究》、《党章论》、《党章研究文存》和《新党章新思考》等。曾参与党的十四大修改党章文字起草和十六大党章的前期准备工作，党的十六大前后发表了一 系列有影响的关于党章研究、学习、实施方面的文章。

　　主题·链接

　　党章中关于“中国特色社会主义”的论述

　　★十四大党章总纲中论述:

　 　“十一届三中全会以来，党总结正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，把马克思主义的基本原理与当代 中国社会主义建设的实践相结合，逐步形成了建设有中国特色社会主义的理论和路线、方针、政策，开创了社会主义事业发展的新时期。建设有中国特色社会主义的 理论，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，继承和发展了马克思主义，是引导我国社会主义事业不断前进的指针。”

　　★十六大党章总纲中的论述:

　 　“十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转 移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义 的基本问题，创立了邓小平理论。”