近几年来，中央在逐渐出台一系列关注民生、为困难群体解困纾难的政策措施，这是强调公平、正义、调整对效率与公平关系的理论指导，贯彻落实科学发展观的结果。当前，进一步深化分配制度改革，缩小过大的收入差距，实现分配公平，应形成以下共识:

　 　一是强调分配公平、社会公平，缩小差距，绝不是要回到平均主义分配去，不能把平均主义看作公平，将二者混淆。平均主义是干得少的、差的，无偿占有干得 多、干得好的所创造的一部分财富，是极不公平的。合理的收入差距是必要的。二是强调分配公平，不是要“劫富济贫”，更不是什么“仇富”、“向富人开枪”、 “向智者开枪”。它并不限制高收入的继续增长，富人可以继续富乃至更富，但穷人不要继续穷乃至更穷。应使改革与发展的成果惠及广大人民。

　 　三是深化分配制度改革，实现分配公平，重在提高低收入者的收入水平。同时，逐步扩大中等收入者的比重，调节过高收入，扩大就业，建立农民增收长效机制， 促进走向共同富裕。应改变金字塔型的收入分配模型，即少数高收入层的富人居于塔尖，多数低收入群体居于塔底。应形成橄榄型的收入模型，即中间大——中等收 入者占较大比重，两头小——高收入者和低收入者都占较小的比重。

　　（作者系中国人民大学教授）