金融危机与中国发展模式面临的机遇
2007年以来由
美国次贷危机所引发的金融危机已经发展成为百年不遇的全球经济大危机,危机深刻地影响着世界经济体系的变化和未来的走向,同时也引起了人们对现有经济理论
的深刻反思和重新认识。那么,这次严重的经济危机对中国的模式有什么影响呢?无疑,从现象来看,从2008年下半年开始,受全球金融危机的影响,中国经济
的增长开始进入下滑的通道。经济增长幅度大幅下降,财政收入大幅减少,失业人数增加,给中国的经济发展带来了巨大困难和严峻的挑战。但是,从另一方面看,
这场金融危机对中国的经济改革和经济发展,对中国的模式的创新和完善又带来了良好的机遇,这主要体现在以下方面:
第一,危机说明上世纪80年代以后形成的全世界的新自由主义发展政策和模式陷入困境,中国特色的社会主义发展道路和中国的经济模式则经受住了考验,显示出了它的特殊优势。
第二,危机更加明显地暴露了中国经济模式中存在的一些突出问题。比如收入差距过大、经济增长方式比较粗放、对国际市场依赖过重、自主创新能力、体制机制
不完善等。对于这些问题我们很早就有了认识并提出了明确的应对思路和解决办法,但是在经济高速增长的条件下,各方面对于解决这些问题并缺乏很强的迫切性和
主动性。这次危机使我们对问题的认识更加清楚、解决问题的思路更加明确,措施更加积极有力,因此危机就成为了中国经济进一步创新和发展的动力。
第三,中国经济长期发展的基本因素并没有因为受到危机的影响而有根本的变化,比如巨大的市场需求,稳定的政治社会和经济环境,高的储蓄率和投资率,良好
的人力资源,改革开放的基本政策,科学技术的不断进步,城市化与工业化的快速推进等。在全世界经济受金融危机的影响而面临普遍衰退的条件下,中国的稳定发
展有利于世界经济尽早走出危机,同时将会提升中国在世界经济中的相对地位,进一步彰显中国模式的意义。
第四,危机发生以后,党和政府
推出了应对经济危机的一揽子计划,包括大规模的政府投入、大范围的产业调整、大力度的科技支撑和大幅度提高社会保障水平以及制度创新等措施。这些措施着力
于扩大内需、关注民生建设、优化产业结构、推动自主创新、改善体制机制,不仅有利于中国经济从危机走出来,而且将会为中国经济迈向一个新的台阶、实现跨越
式发展提供强大的动力,推动中国经济模式的不断创新和完善。
第五,在过去的30年中,中国的改革与发展是在一个相对来说已经确立的世
界体系或秩序中进行的,世界体系和世界秩序对中国来说基本是一个“外生的变量”,这次危机动摇了旧的世界经济政治秩序,改变着世界体系中各个国家和地区的
力量对比,从而使世界体系的变化正进入了一个新的时代。伴随着中国经济的崛起,中国在世界体系的重构进程中将开始发挥日益重要的参与者和建设者的作用,从
这个意义上来说,世界体系或秩序的变化对中国来说开始具有了“内生的性质”。
因此,当前的这场世界性金融经济危机对中国来说是严峻挑战,更是难得的机遇,只要我们应对的措施得当,中国的经济改革与发展就一定会迈上新的台阶,取得新的更大的成就。
调整和创新发展模式,把危机转化为前进的动力
我们应当如何应对这场百年不遇的危机、实现全面建设小康社会的宏伟目标呢?对此,既要有扎实有力的具体措施,更要有长远而全面的战略性选择。从根本上
说,就是毫不动摇地坚持和完善社会主义市场经济体制,在新的历史条件下继续坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,并根据现实的变化和要求
适时调整和创新中国的发展模式和发展道路,赋予其新的活力和创造力,把严峻的危机转化成为前进的动力和发展的机遇。
(一)完善基本制度
资本主义经济的基本矛盾,即生产的社会性与生产资料资本主义私人占有制之间的矛盾,是导致经济危机的最深刻的根源。当前发达资本主义国家对部分金融机构
进行的大规模的国有化本身并不会改变资本主义经济的性质,也不意味这样做可以一劳永逸地解决问题,但是它同时提醒我们对私有制国有制等的认识不要过于绝
对。应对当前的严重危机,我们必须继续坚持国有经济的主导作用,更好地发挥公有制经济在稳定宏观经济、调整经济结构、推动自主创新和实现社会和谐等方面的
主导作用。同时要继续鼓励、引导和支持非公有制经济的健康发展,特别是要通过体制机制的创新,进一步破除制约非公有制经济发展面临的体制障碍,调动各方面
的积极性,鼓励生产、鼓励创业、鼓励投资、鼓励就业,进一步增强经济发展的活力。
(二)保障社会公平
现代市场经
济中出现的经济危机,根源于资本主义生产方式中劳动与资本、工资与利润的严重对立,这种对立使社会生产能力在无限扩大的同时,社会上绝大多数人的消费被限
制在相当狭隘的界限内,需求的增长经常落后于生产的增长,从而造成生产的过剩、资本的过剩和劳动力的过剩,导致经济危机的爆发。从根本上消除经济危机必须
改变这种对抗性的经济关系,把提高效率与促进公平结合起来,采取多种措施增加居民的收入特别是中低收入者的收入,逐步扭转收入分配差距扩大的趋势,建立完
善的社会公平保障体系,努力实现社会的公平正义,走共同富裕的道路。
(三)加强宏观调控
事实证明,市场经济越发
展,越需要国家的宏观调控和对市场的有效监管。在社会主义市场经济中特别是在应对危机的过程中,国家宏观调控的作用既不能局限于维护秩序的“守夜人”和市
场竞争的“裁判人”,也不能局限于单纯的总量政策的调节,而必须从社会全局和长远利益出发并针对当前的形势,制定和实施科学的发展计划和发展战略,依托社
会主义国家的强大力量和有效的调控,实现国民经济又好又快的发展。同时,要加快体制和机制的创新,积极推进重点领域和关键环节改革,进一步完善社会主义市
场经济体制,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为促进国民经济上一个新的台阶和实现跨越式发展提供强大动力。
(四)实现自主发展。
全球化是人类社会发展的必然趋势,对外开放是我国的基本国策。但是,应当认识到,当今世界的全球化是由发达资本主义国家主导的以资本全球化为核心的经济
全球化,它具有不可克服的内在矛盾。因此,必须正确处理对外开放与独立自主的关系。在积极参与全球化进程的同时,坚持独立自主自力更生的方针,坚持维护和
增进国家利益,把立足点放在依靠自己力量的基础上,以我为主考虑和制定正确的金融改革和金融开放的战略。大力推动自主创新,努力提升国内产业的层次和水
平;始终把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针,走内需主导的发展道路;优化引进外资的结构,提高利用外资的水平,探索把引进外资与提升产业
结构、技术水平结合起来;更加重视对国内储蓄和国内资本的有效利用,并始终保持对关键行业和领域的控制力。
(五)保持金融健康。
信用和金融具有二重性质,一方面可以促进生产力的发展和资源的有效利用,另一方面,则会放大生产和消费的矛盾。在此次危机中,信用或金融因素的二重性得
到了极为充分的表现。信用和金融的急剧膨胀,给生产和消费带来了极大的伸缩性,使其获得了不受限制的跳跃式增长的巨大的能力,这样,它在促进了生产和消费
迅速发展的同时,也创造出了大量的过剩生产能力和虚假需求,形成了巨大的资产泡沫,加速了危机的爆发,增加了危机的破坏力。因此,我们要辩证看待虚拟经济
与实体经济的关系,既要看到虚拟经济对实体经济发展的促进作用,又有看到它的破坏性,深刻认识金融资本所具有的掠夺性、投机性和不稳定性,促进金融业的健
康发展,使金融业的发展建立在实体经济发展的基础上,服从于和服务于实体经济发展的需要,防止虚拟经济脱离实体经济过分膨胀,盲目发展,损害实体经济。
做好上述几个方面的工作,我们就一定能够把严峻的挑战转化成为历史的机遇。经过大危机的考验和洗礼,中国发展模式的意义和生命力将会得到进一步的彰显。
(作者系中国人民大学经济学院教授)
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