袁志明：破除“突击式运动式抓工作”的惯性思维

　　按照法治要求转变治军方式，很重要的一个方面，就是要破除“突击式运动式抓工作”的惯性思维。

　　到部队调研时基层官兵反映，有些领导和机关抓工作动辄突击式搞一招鲜、运动式刮一阵风，搞得基层疲于应付、苦不堪言。所谓“突击式”，就是忽冷忽热、时紧时松，搞短期行为。不是按条令条例办事，而是看领导眼色行事，领导重视什么抓什么，领导讲什么抓什么。所谓“运动式”，就是大轰大嗡，短期内最大限度动员各类资源，以超常规工作节奏、超负荷工作状态，解决某一问题，看起来声势很大，实际上治标不治本。

　　长期以来，突击式、运动式工作方式，为一些机关和单位所常用。特别是在完成时间紧、任务重的大项工作时，表现得尤为突出。这种工作方式往往以“高起点展开，高标准推进，高质量落实”开始，以虎头蛇尾结束，缺少锲而不舍、善始善终、善作善成的韧劲。不是防微杜渐、未雨绸缪，而是一旦出事，就轰轰烈烈搞教育、开大会、抓整顿，一人生病、大家吃药；工作缺少预见性、计划性，想抓什么就抓什么，想到哪里就抓到哪里，打乱部队正常工作节奏和秩序；布置任务层层加码、过急过满，部队超负荷运转，越忙越乱、越乱越忙；追求轰动效应，希望场面越大越好，层次规格越高越好，把小事做成大事，大事做成“泡沫”，浪费人力物力和财力，而收效甚微。

　　突击式运动式的工作方式，同法治思维相对立，与条令条例相违背。长此以往，易形成人治惯性，权大于法、言重于法，拍脑门决策、拍胸脯表态、拍大腿后悔、拍屁股走人；易形成经验惯性，遇事不是依法处理，而在老经验、老做法中寻找依据，往往是穿新鞋走老路、拿新瓶装旧酒；易形成冒进惯性，急功近利搞应景工程、奉迎讨好搞形象工程、被动应付搞豆腐渣工程，结果是领导机关乱忙，基层部队忙乱，领导机关乐此不疲，基层部队叫苦不迭。这些现象做法，偏离法治轨道，导致上层搞官僚主义，下层搞形式主义；上层搞政绩工程，下层搞“掺水工程”；上层狂风暴雨，下层则雨过地皮湿。这种思维惯性不破除，依法治军、从严治军就无从谈起。

　　突击式运动式工作方式的产生，有深刻的思想根源和作风原因。功利思想作祟，显山露水争彩头，出名挂号图实利，不愿下苦功夫、实功夫、笨功夫，只想早出政绩、快出政绩、多出政绩；价值取向偏移，背离为基层官兵服务的宗旨，搞自我设计、自我服务，甚至倒服务，始终在自己圈子里打转转，不顾基层感受和承受力；统筹协调不够，你吹你的号，我唱我的调，各说各的重要，互相攀比，无序竞争，抢占先机，追波逐浪。

　　改变突击式运动式工作方式，既是治军方式的重大转变，也是转变作风的一个重要方面。加强宣传教育，用习主席依法治军、从严治军重大战略思想统一思想认识，帮助各级干部特别是领导干部树立法治信仰、确立法治思维，强化办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的思维观念。坚持问题导向，以问题倒逼、问题归零方式抓条令条例落实，以刚性的制度和严格的执行，确保各项法规和条令条例落地生根。突出法治考评，严兵先严官，严军先严将，把领导干部遵守法规情况、依法办事能力，作为选拔任用的重要条件，纳入干部考核评价体系，铲除惯性思维产生的土壤，真正实现从突击式运动式抓工作的方式，向按条令条例办事的根本性转变。（军事科学院院务部部长　袁志明）