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| 用民主和法治的办法处理矛盾
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| 作者：房宁 日期：2013-03-07 阅读：4243 次
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正确处理新时期人民内部矛盾是治国理政的关键问题。解决这些问题和矛盾，归根到底还是要靠科学发展，应当按照统筹兼顾的原则处理好新时期人民内部矛盾，用民主和法治的办法处理矛盾
人民内部矛盾源于发展的不平衡性
新的历史时期、新的发展阶段必然要产生新的问题与矛盾。新时期人民内部矛盾，从根本上讲，是由于经济社会发展的不平衡性带来的。经济社会发展不平衡带来了人民群众在收入水平、社会保障、社会福利以及享有其他各种经济社会文化权利和权益上面的差别。
对于执政党以及党的各级领导干部来说，正确处理新时期人民内部矛盾是治国理政的关键问题。中国共产党担负着带领中国人民实现现代化和民族复兴的历史责
任。只有处理好人民内部矛盾才能团结和带领人民前进。根据党的基本路线和基本理论，以及当前党中央的方针、政策，笔者认为正确处理新时期人民内部矛盾应努
力做到以下几点。
科学发展是化解矛盾的基础，统筹兼顾是处理原则
首先，应当紧紧抓住发展这个治国
理政的第一要务，不断发展社会主义社会的生产力，为解决新时期人民内部矛盾提供坚实的物质基础。小平同志说过：发展是硬道理。今天，在科学发展观指导下，
不断发展社会主义社会的生产力，依然是克服一切困难和艰难险阻的根本之道。解决问题和矛盾，归根到底还是要靠发展，靠掌握更多的资源和财富。过去的经验证
明，保持较快的增长和发展，党和国家就掌握了更多的主动，解决各种问题和矛盾也就有了更多的条件和手段。
同时，也应清醒地看到，经济
发展、物质财富的增加，不一定会必然带来社会和谐与稳定，许多问题和矛盾的出现恰恰与快速发展中存在的种种问题有关。近年来，一些矛盾激化、群体性事件发
生的地方，如贵州瓮安、江西宜黄等，并不是贫困落后的地方，而恰恰是经济迅速崛起的地方。因此，十七届五中全会强调，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚
持科学发展，更加注重以人为本、保障和改善民生、促进社会公平正义等，这在当下具有特别现实而紧迫的意义。
其次，应当按照统筹兼顾的
原则处理好新时期人民内部矛盾。发展是为了人民，人民的各个利益群体的各种合理利益要求都应当得到尊重和照顾。特别是应当随着经济社会的发展进步，更多更
好地满足最广大人民群众日益增长的物质文化需求，让全社会共享发展成果。但是，人民内部的各种利益要求也要有各自的边界，任何个别利益、局部利益都不能凌
驾于人民的整体利益和根本利益之上。否则改革发展稳定的大局就要受到影响。
因此，处理人民内部矛盾必须统筹兼顾，即整体利益与局部利
益、个别利益，眼前利益与长远利益要综合考虑，统一安排，兼顾各方。统筹兼顾首先是各级党委、政府应当遵循的原则方针，同时也是人民群众中各个利益群体对
待利益问题和矛盾冲突应有的态度。对于党政机关和各级干部来说，一定要把人民群众的利益放在首位，尤其要关注群众的切身利益。与此同时，也有一个面向社
会、面向群众进行教育引导的问题。全社会都要学习在协调、宽容、理性中化解矛盾。在新时期，正确处理人民内部矛盾不仅是党政各级领导机关和干部的事，教育
引导人民群众，也是正确处理人民内部矛盾的重要方面。
发展民主法治的重心在基层
应当进一步推进体
制改革，用民主和法治的办法处理人民内部矛盾。正确处理人民内部矛盾也要靠改革，靠制度创新和健全体制。改革开放以来，在经济快速发展中，社会关系发生深
刻变动而新的社会规范形成相对滞后，在社会生活中许多权利义务的界限不清、规则不明，加之人民群众的权利意识不断增长，就很容易转化为矛盾和冲突。面对这
样的问题，应当在体制改革和制度建设上下功夫。通过不断探索，规范经济社会生活出现的大量权利义务关系，把人民群众的权利意识纳入社会主义民主法治的轨
道，建立和完善各种规则和制度。
近年来，大量群体性、突发性事件发生在基层。因此，发展社会主义民主法治的重心也应当放在基层。在这
方面，创新社会管理，进一步改革和完善基层群众自治制度十分重要。实行基层群众自治，既是人民群众表达诉求、体现意志、参与公共事务的过程；又是协调、磨
合各种利益关系的过程。人民群众在实施基层自治实践中，也在学习如何处理权利、义务和责任的关系，这有利于防范和化解矛盾，有利于把矛盾解决在基层、解决
在初始阶段。 |
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