“十二五”期间要较好地解决分配不公问题，要富裕人民群众，重要的是要解放思想，即分析问题和思考办法要从传统的思维定势中解放出来。

　　比如，要从“均贫富”的思维定势中解放出来。一些学者认为，应当“公平重一些，效率轻一些”。在发展到一定阶段时，解决收入分配公平问题，要放弃效率优先的指导思想，要偏重于公平。我认为，重视公平是对的，但我们不能牺牲效率去追求公平，一个不讲求效率的社会，必将没有公平分配财富的基础。

　 　再如，要从“公要多一些，私要少一些”的思维定势中解放出来。有学者想当然地认为，在所有制结构上，公有经济的成分多一些，社会就会公平一些；而民营经 济的成分多一些，社会分配就会不公平。其实未必。从东亚与拉美的比较和国内各地区的比较看，在国外，越是国有经济比重高和人民群众创业不足的国家和地区， 其基尼系数越高，收入分配越不公平；反之，基尼系数越低，收入分配越公平。在国内，越是国有经济比重高和人民群众创业不足的省区，如贵州、甘肃等省，城乡 居民收入差距越大，基尼系数越高；越是创业活跃和个体民营经济比重大的省区，如浙江、江苏等地，城乡居民收入差距越小，基尼系数越低。

　 　最后，要从“计划要多一些，市场要少一些”的思维定势上解放出来。一些学者认为，是过分的市场经济导致了社会分配的不公，因此，解决公平需要加大国家计 划筹集资源的力量，要用计划的手段对财富进行再分配，进而实现分配的公平。关于计划与市场，小平同志有过很多重要论断。解决公平问题，国家调节作用，丝毫 不能忽视。但是不能因此就片面强调计划的调节作用，而忽视市场的基础性作用。从国际比较看，曾经实行计划经济体制的前苏联等国家，财富向权力阶层分配和集 中，不但没有较多地创造财富，也没有公平地分配财富。而从国内各地区的比较看，凡是市场经济发展较为成熟的省区，如浙江、江苏等地，城乡居民收入差距小， 基尼系数低；而凡是政府管理方式受计划经济体制影响较深、市场化程度不高的省区，如东北、西部等一些省区，城乡居民收入差距就大，基尼系数就高。

　　（作者为中央党校教授）