岳云强  吕素霞

摘要：研究生思想政治教育测评是研究生思想政治教育过程中不可缺少的重要环节，是研究生思想政治教育的导航仪，对研究生思想政治教育起着重要的促进作用，但改革开放以来我国推行的以奖惩为主的测评体系在一定程度上限制了研究生思想政治教育的发展，只有实现从规范性测评到发展性测评的转变，才能切实加强和改进研究生的思想政治教育。

关键词：研究生  思想是政治教育  测评体系  规范性  发展性 

研究生思想政治教育的测量与评价简称研究生思想政治教育测评，是指根据一定的价值标准，采用一定的方法，对思想政治教育活动的发展变化、教育效果以及与思想政治教育活动相关的各种条件因素的价值判断过程。改革开放以来我国在研究生思想政治教育测评的理论与实践活动中，规范性的奖惩测评始终占据着主导地位，对思想政治教育起到一定的促进作用，但规范性测评的目的、内容、方法在一定程度上也限制了思想政治教育的发展。因此，实现从规范性思想政治教育测评到发展性思想政治教育测评的转变，对优化研究生思想政治教育过程，提高研究生思想政治教育效果，具有重大的理论价值和实践意义。

一、规范性思想政治教育测评的缺陷

规范性思想政治教育测评主要是通过发挥测评的鉴别、监督作用，为思想政治教育管理部门对思想政治教育参与者做出奖励和惩罚等决策提供说服力和依据，具有一定的规范性。规范性思想政治教育测评存在的缺陷主要表现在以下几个方面：

1．测评目的面向过去

规范性思想政治教育测评的目的主要有两个：一是根据思想政治教育客体思想行为的变化，判断思想政治教育工作的质量；二是根据对思想政治教育工作质量的判断，评价思想政治教育工作者是否旅行了应有的工作职责，根据他们的表现，判断是否具备了奖励或惩罚的条件，为奖惩提供依据。[2]所以，规范性思想政治教育测评是一种面向过去的测评制度。由于规范性思想政治教育测评面向过去，并且与思想政治教育主体的奖惩密切相关，使得思想政治教育主体以更多的精力关注测评之前的思想政治教育过程和成果，而忽视了未来思想政治教育工作的组织和实施，将测评结果引向自己的主观意愿，偏离客观实际。

2．测评内容不够全面

规范性思想政治教育测评在测评内容上有以下几个特点：一是更多地关注显性效益，忽视隐性效益；二是更多地关注近期效益，忽视远期效益；三是更多地关注物质效益，忽视精神效益；四是更多地关注单一效益，忽视共有效益。所以，规范性思想政治教育测评未能透过表象，抓住实质；对与现实工作贴得近、联系紧的思想政治教育工作评价过多，对加强理想、信念等长远的工作评价过少；评价中注重物化的务实部分，忽视了精神化的务虚部分；重视思想政治教育工作本身，忽略了思想政治教育工作与其他工作的相互配合。

3．测评方法过于单一

规范思想政治教育测评在测评方法上过于单一：一是以定性测评为主导。规范性测评更多地采用定性评价的方法，对思想政治教育的参与者下定义式的结论，使得思想政治教育主体和客体丧失了积极性和主动性。二是以“他评”为主导。长期以来，在规范性思想政治教育测评中，往往采用思想政治教育管理部门对思想政治教育参与者进行评价的测评方法，使得测评过程难以公开、透明，带有一定片面和专断性质。三是以结果评价为主导。由于规范性思想政治教育测评以控制和选拔为目的，所以在测评中形成“为评价而教育”、“为评价而接受教育”的观念，测评更多地指向教育结果，却轻视教育过程，使测评偏离客观和公正。

二、发展性思想政治教育测评的特征

发展性思想政治教育测评是一种面向未来、注重发展的测评制度，它力图通过合理的测评内容及方法，及时向思想政治教育管理部门、思想政治教育者和受教育者提供信息反馈，使他们了解教育活动中的缺陷和不足，从而促使他们不断改进和完善自己。发展性思想政治教育测评的特征有以下几点：

1．测评目的面向未来

与规范性思想政治教育测评不同，发展性思想政治教育测评淡化了鉴别、监督作用，更加注重思想政治教育参与者的未来发展、注重思想政治教育自身的发展。其目的是有利于帮助受教育者树立自信心理，培养乐观情绪，形成发动力；有利于帮助受教育者了解现状，开发潜在能力，明确发展目标；有利于启发教育者总结经验教训，探索学习方法，确定发展战略，从而使思想政治教育参与者不断改进和完善自己，向着思想政治教育的目标发展。总之，发展性思想政治教育测评以促进思想政治教育参与者的全面和谐发展为目的，为思想政治教育参与者的发展服务。

2．测评内容更加全面

由于规范性思想政治教育测评为思想政治教育管理部门对思想政治教育参与者做出奖惩等决策提供依据，所以规范性测评更加注重显性的、近期的、物质的和单一的效益，而忽视了隐性的、远期的、精神的和共有的效益。在“注重发展、面向未来”这一理念的指导下，发展性思想政治教育测评将着眼点放在思想政治教育参与者可持续发展的层面上，克服了规范性思想政治教育测评的缺陷。它在关注显性效益、近期效益、物质效益和单一效益的同时，也关注隐性效益、远期效益、精神效益和共有效益，使测评内容更加全面，测评结果更加客观。

3．测评方法更加科学

每一种测评方法都有自己的特点、长处和缺陷，都有特定的适用范围和界限。与规范性思想政治教育测评相比，发展性思想政治教育测评的测评方法更加科学：一是定性评价与定量评价相结合。通过综合——分析——综合，即通过定性评价到思想政治教育中各种量的收集、整理、分析，再到更高阶段的定性评价，推动了研究生思想政治教育评价工作科学、高效地开展。二是自评与他评相结合。在发展性思想政治教育测评中，采用测评主客体民主参与、全员测评的方法，增加测评过程的公开性和透明度。三是结果评价与过程评价相结合。过程评价注重流程创新，结果评价重于实效检测，两者相结合使思想政治教育测评更加科学、严谨。

三、构建发展性思想政治教育测评体系

目前，在研究生思想政治教育测评的理论与实践活动中，规范性的奖惩测评占据了主导地位，对研究生思想政治教育起到一定的促进作用。但其自身的特性在一定程度上限制了研究生思想政治教育的发展。因此，必须实现从规范性思想政治教育测评到发展性思想政治教育测评的转变，构建发展性思想政治教育测评体系，为此，必须遵循以下原则和思路：

1.导向性与发展性相结合

导向性是指构建研究生思想政治教育测评体系必须坚持社会主义方向、坚持以马列主义为指导。测评的内容要与党和国家的教育方针、法律、法规中规定的教育目标、德育目标相一致。要有明确的导向性，为研究生指明发展的目标和方向。通过测评，学生可以明确平时应遵循的准则，不断调整自身的思想和行为，向测评标准靠拢，从而确保自己沿着正确的方向健康前进。

发展性是指构建研究生思想政治教育测评体系的目的要从传统评价的“预测”、“控制”、“选拔”转移到“发展”上来，即从选择适合教育的学生转到创造适合学生的教育，要以促进学生的全面和谐发展为目的，为学生的发展服务。从而使测评能够帮助学生树立成功的信心，发现发展中的问题，并通过信息反馈，加速促进学生更好地全面发展。[3]

导向性原则避免了思想政治教育走向错误的道路，发展性原则避免了思想政治教育工作停滞不前。因此，导向性与发展性相结合可以使研究生思想政治教育沿着正确的方向上不断前进。

2.全面性与层次性相结合

全面性测评是指要构建全员参与、对思想政治教育效果做出综合评价的测评体系。思想政治教育的内容是多方面的，效果也是多种多样的，测评标准也不是单一的。只有坚持全面性原则，才能从总体上对研究生思想政治教育的效果做出全面、客观的评价。这一原则要求我们，首先要坚持全员参与。传统的规范性思想政治教育测评，对测评主体的限制过于严格，担当测评主体的多为依附于教育行政部门的教育监督机构或思想政治教育管理部门，把测评作为管理与控制的一种手段，难以排除主观片面的干扰，发挥独立测评的职能。构建发展性思想政治教育测评体系，测评主体要全面，既要包括思想政治教育管理部门，又要包括教育者和受教育者。

层次性测评是指测评体系的构建要从实际出发，针对不同类型的测评主客体进行体系构建。人的发展是有差异的，不同的测评主体和客体所具有的知识结构、行为能力、认知能力有所区别，所以在构建研究生思想政治教育测评体系时必须十分注重整体与层次、层次与层次之间的关系，对教育者和受教育者进行多层区别对待（如针对学生的不同类型、不同年级和个体差异进行构建），以增强工作的针对性、实效性，提高工作质量。

坚持全面性测评与层次性测评相结合的原则，既可以掌握思想政治教育工作的总体状况，又可以对某一方面进行重点了解，加深对思想政治教育工作各个环节的认识，进而充分发挥思想政治教育的整体功能。

3.定性与定量相结合

定性测评是指通过对测评对象的整体及其性质进行分析、综合乃至鉴别和确认，以把握思想政治教育实践的效果和价值。这种测评侧重于质的方面。长期以来，我国对研究生思想政治教育的测评，一直采取的是讨论评议、总结鉴定、写评语的定性方法。这种方法习惯于被称为“考评”，即考核评定。这种方法的主要特点是突出了研究生的自我教育，采用批评与自我批评的民主方式，能在总体上肯定成绩、提出问题，明确今后的努力方向。但是定性测评模糊性强、客观标准性差、主观随意性大、形式比较单一死板，可信度低。[4]

定量测评是指运用数据的形式，通过对评价对象表现出来的一些量的关系的整理和分析，从数量上相对精确地反映评价对象的局部或整体面貌，以把握思想政治教育的效果和价值。它通常所关注的是评价对象量的方面。定量测评可以使测评结果更加直观地呈现在人们眼前，与定性测评相比定量测评刚性更强。

思想政治教育是一种特殊、复杂的精神活动，其效益的存在和表现形态也是特殊的，是确定性部分与模糊性部分的统一。因此，构建发展性思想政治教育测评体系必须将定性测评与定量测评相结合。二者是互补的、相容的，而不是相互竞争、相互排斥的。二者相结合往往会出现三种可能的结果：一是定性测评与定量测评的结果重合，相互证实，并支持统一结论；二是定性测评与定量测评分别侧重于同一个问题的不同方面，彼此相互补充，使对问题的认识更加完善；三是定性测评与定量测评结果产生分歧或存在矛盾。这三种结果对我们的测评目的都是有帮助的，离开定性的定量测评容易导致机械地追求分数的倾向，从而忽视了对内在质量的要求；离开定量的定性测评容易导致认识停留在模糊阶段，过多地依赖以往的经验和印象，主观随意性大。因此，只有坚持定性与定量相结合，才能使思想政治教育测评更准确、更合理、更具说服力。

4.动态与静态相结合

动态测评是对测评对象发展状态的测评，它着重纵向比较，考察测评对象的历史状况，关注其发展潜力和发展趋势。思想政治教育过程是一个动态过程，思想政治教育效果不仅受到思想政治教育对象所具备的基础条件的影响，也受到思想政治教育领导部门、思想政治教育工作者及社会各种环境因素的影响。因此，必须坚持动态性原则，将测评对象及思想政治教育的实践活动放在整个思想政治教育工作发展过程中去测评。在测评中，既要看到思想政治教育主客体的历史基础，又要看到其现状，更要看到其发展趋势。

静态测评是对测评对象已经达到的水平或已经具备的条件进行判断，考察的是一种特定时空范围的现实状态。思想政治教育过程在一定时期、一定范围内具有相对的稳定性，并且思想政治教育工作现状、效果也是客观的。所以，通过静态测评可以对测评对象是否达到某种标准或目标，对测评对象的现状和实际工作效果做出客观评价。[5]

任何事物的静态都是相对的，而动态是绝对的。因此，在构建发展性思想政治教育测评体时，要坚持动态测评与静态相结合，把握思想政治教育的规律性，既注重对现状的测评，也注重对造成此现状的因素、过程和此现状掩盖下发展可能性的测评，准确及时地反映研究生思想政治教育的变化和发展。

5.过程与结果相结合

过程测评是在思想政治教育工作过程中进行的，目的在于了解思想政治教育过程中的现实效果，及时发现思想政治教育工作中存在的问题与缺陷，并加以纠正，明确今后的发展方向，强化工作中的薄弱环节。因此，形成性测评属于“前瞻性”测评，侧重于思想诊治教育的改进和完善。

结果测评是在思想政治教育活动发生后，对教育效果的判断。一般来书，它与分等鉴定、做出关于受教育者和教育者个体的决策、做出教育资源分配的决策相联系。具有诊断、导向和强化的功能，对思想政治教育工作者的考核、晋升，提高待遇，促进竞争，具有导向作用，同时也为改善思想政治教育工作提供依据。因此，总结性测评属于“回顾式”测评，侧重于对已完成的教育效果进行确定。

传统的规范性思想政治教育测评大多面向过去，与思想政治教育参与者的奖惩相挂钩，从而形成了“为评价而教育”、“为评价而接受教育”的观念，忽视对具体思想政治教育工作组织实施过程的测评，在测评过程中重结果、轻过程，不利于思想政治教育目标的真正实现。构建发展性思想政治教育测评体系必须坚持过程与结果相结合的原则，既要关注思想政治教育的最终结果，也要关注思想政治教育的实施过程，还要关注过程与结果的关联。在测评中关注组织实施过程有利于流程的创新，关注测评结果有利于实效的检测，两者相结合，可以使思想政治教育测评不断发展和完善，使测评更加严谨、科学。