我们党自诞生之日起就勇敢担当起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。在新的历史起点上，继续推动中华民族伟大复兴进程，必须深入贯彻落实科学发 展观，推动经济社会又好又快发展。科学发展观的核心是以人为本，我们党执政的目的是实现人民群众的利益。因而，必须把以人为本，执政为民作为党治国理政的 最高标准，贯彻到经济、政治、文化、社会建设的全过程中；在一切执政活动中，努力做到坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理 想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性；做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，充分调动 人民群众的积极性和创造性，进而把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。

在经济建设上贯彻“最高标准”，要坚持科学发展，着眼于创造更加丰富的社会物质财富，全面改善人民生活，不断提高人民生活水平。改革开放以来，我们已经取 得了举世瞩目的伟大成就，但生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；虽然人民生活总体上达到小 康水平，但收入分配差距拉大的趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；从城乡和区域发展情况看，虽然协调 发展取得显著成绩，但农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。我国仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没 有变。发展仍然是解决我国所有问题的关键。但这种发展不是单纯追求GDP增长的发展，而是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人 为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生的发展。特别是要更加注重发展成果的普惠性，正确处理效率与公平的关系，统 筹兼顾全体社会成员的利益，促进创造财富和公平分配的协调；发展的成果要体现在不断提高全体人民的生活质量和健康水平、促进人的全面发展上。

在政治建设上贯彻“最高标准”，要尊重人民的主体地位，发挥人民主体作用，着眼于保障人民当家作主的权利和合法权益，不断发展社会主义民主、健全社会主义 法制。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在党的领导下，我国社会主义民主政治建设取得了重大进展，但民 主政治建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造 精神方面还存在不足。继续推进社会主义民主政治建设，必须以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设 社会主义法治国家，发展社会主义政治文明；要坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督；保证党领导人民有效治理国家，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

在文化建设上贯彻“最高标准”，要坚持发展社会主义先进文化，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，满足人民群众精神文化需求，提高人民群众精神生活质量， 增强人们的精神力量。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。在全球化背景下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发 展社会主义文化提出了更高要求，文化也越来越成为综合国力竞争的重要因素。发展社会主义先进文化，必须把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明 建设和党的建设全过程；要坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民；在全体人民中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代 精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感；坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全社会形成积极向上 的精神追求和健康文明的生活方式。同时，要加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业，使社会文化生活更加丰富多彩、人民 基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质得到全面提高。

在社会建设上贯彻“最高标准”，要以保障和改善民生为重点，着眼于协调好各方面的利益关系，建设全体人民各尽其能、各得其所的和谐社会。保障和改善民生， 促进社会和谐，是建设社会主义现代化强国的必然要求。随着改革开放的深入发展，我国社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻 变化，社会建设和管理面临诸多新课题，因而，我们必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设。推进社会建设，要着力解决好人 民最关心最直接最现实的利益问题。要不断完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置；加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性 住房等各项社会事业；推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居。要正确处理改革发展稳定关系，把握好改革的力度、发展的速度、稳定的程度；把改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度和满意程度统一起来。 要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾；加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格 局，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民；始终相信人民、仅仅依靠人民、一切为了人民。在本世纪上半叶，党要团结带领人民完成两个宏伟目标，我们肩膀 上的担子重、责任大，但只要全党同志真诚践行以人为本，执政为民的“最高标准”，自觉把“最高标准”贯彻到党的一切执政活动中，我们就一定能继续得到人民 群众的支持和拥护，顺利完成党的历史任务，到建党１００周年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立１００周年时建成富强民主文明和谐的 社会主义现代化国家。

注释：

[1] [5] [8] [10]《胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》，人民出版社2011年7月版，第14-15页。

[2] [7]《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版第53页、603页。

[3]《列宁选集》第1卷，人民出版社1995年版第269页 。

[4]《十六大以来重要文献选编》（上）第369页。

[6]《列宁选集》第2卷，人民出版社1995年版第123页 。

[9]《列宁全集》第42卷，人民出版社1980年版第372页。

基金项目：本文为刘昀献（刘献）主持的国家社科重大项目“中国共产党应对执政风险和考验研究”（项目批号11＆ZD068）的阶段性成果。

作者简介：刘昀献（1956-），男，河南汝州市人，中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授、博导。