2019年11月06日 星期三
人民代表大会制度日益完善
作者程天权              日期:2013-01-17               阅读:4056 次

       一年一度的“两会”一直是国内外高度关注的焦点。人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。这一政体服从、服务于我国国体。政体是独一无二的,在不同历史时期,不同国家,政体都不尽相同。可以说,世界上没有两个完全相同的政治体制,政治体制总是一个历史的选择,是从各国国情出发的结果,也必然是民意要求的集中体现。人民是我国的主体,政府为人民服务,我们的国体决定了政体形式。我国的具体国情和历史决定了我们选择人民代表大会这种政体。每个国家都有自己的政治体制,有些国家看似相似,但具体而言也都是不同的。曾经有人对我国的人民代表大会制度心存疑问、信心不足。经过几十年的发展,我国经济发展,社会进步,国家强大,这充分表明我国人民代表大会制度的优越性和生命力。

  新中国成立60余年来,走过了漫长的历史过程。但在人类历史进程中,60余年只是短暂一瞬。从社会形态变化方面来看,60余年的时间是短暂的,仍在实践过程中。我们选择了人民代表大会制度,但不等于她是完美无缺的,她还需要不断完善,不断走向更加文明、现代,成为一种更好地体现国体的政治制度。多年来,人民代表大会制度也在不断变化,关乎人民代表大会制度本身的工作制度也在不断完善,例如代表常任制度、定期召开会议、常委会制度等。这些变化都是从中国具体国情出发,都是在新中国成立后的60余年里慢慢发展变化着的。

  人民代表大会制度从诞生之日起,就不断地改革、完善和发展。这种变化既是我国经济社会发展的需要,又表明了我党执政经验的不断提升。既保证、推动了我国
改革开放的实践,也保障、推动了我国基本路线的实行,这个过程是互动的,如果没有人民代表大会制度作为保障,改革开放不会取得如此辉煌的成果。同时,改革开放的伟大实践,我党执政经验的不断丰富,国家强大、社会进步、民族富强,又共同推动了人民代表大会制度的不断完善。

  近年来,人民代表大会制度取得了诸多成就。一是人民代表大会制度保障了我国国体。我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,人民当家做主是她的本质和原则要求,人民代表大会制度有效地保障了人民真正行使当家做主的权利。二是人民代表大会制度充分表达了社会各阶层的诉求。人民代表大会制度坚持协商在前,充分考虑各方面利益诉求,但又不打“口水仗”。人民代表大会的决策代表着广大人民长期的、根本的利益,是人民利益最大化的决策。中国是一个人口的大国,国家既不能是一盘散沙,也不能搞“一言堂”,必须要有人民意志的广泛共识,这就是中国共产党凝聚的基本路线,以经济建设为中心是兴国之要,四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路。人民代表大会制度,既研究国家的制度、法律体系,又在不断形成共识,并将这些共识化成制度。最典型的制度是从宪法到各个实体法、程序法,形成了庞大的法律体系,这些法律是我们国民都必须遵循的具体准则和要求,这些具体法律的背后就是共识,就是国家利益、广大人民的利益。所以大家每年都会高度期待、关注“两会”的召开。

  站在建设
中国特色社会主义新的历史起点上,随着我国改革开放的不断深化,我国的政治、经济、文化、社会建设将遇到许多新情况、新问题和新挑战,人民代表大会因此也将会承担更加繁重的任务和更加光荣的使命。我相信,在中国共产党的坚强领导下,人民代表大会制度将越来越完善,越来越科学,在推动我国改革开放、经济发展、社会进步等方面发挥更加重大的作用。



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