坚持中国特色社会主义政治发展道路

原题： 政治发展和政治体制改革政治发展和政治体制改革

“成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路”。这对于保证当代中国政治发展和政治体制改革能够得以顺利进行至为关键。在当代中国政治发展道路问题 上，我们必须清醒地认识到，既不能走老路，更不能走邪路。无论是过去苏联传统社会主义的政治发展模式，还是现在西方国家资本主义的政治发展模式，我们都不 应该生搬硬套，邯郸学步。我们只能探索适合自身国情的中国特色社会主义政治发展道路，坚持“走自己的路，让别人说去吧”。中国特色社会主义政治发展道路， 是一条新路、正路，是改革之路、民主之路、法治之路、制度之路。坚持走这一条新路、正路，意味着我们必须毫不动摇地推进政治体制改革;必须发展更加广泛、 更加充分、更加健全的人民民主;必须加快建设社会主义法治国家、维护法制的尊严权威;必须坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。

加大政治体制改革力度

“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革。”中国的改革是一个系统工程，包含着经济、政治、文化、社会等四大体制 改革。从党的十一届三中全会开始，我们党就坚持了全面改革、多层次改革、广向度改革。因此，把我们30多年来经历的改革，称之为全面改革，把改革取得的成 效，肯定为全面改革的成效，是实事求是的和理所当然的。在中国全面改革全局中，之所以要把政治体制改革作为重要组成部分，是因为政治体制改革既是整个体制 改革中的关键部分，起着关键的作用，又对经济体制、文化体制和社会体制改革起着支撑和保障的作用。毫无疑义，在今后的全面改革中，我们仍然要继续深化经济 体制改革、文化体制改革、社会体制改革，但同时，一定要加大政治体制改革的力度，突出政治体制改革的重点，我们只有毫不懈怠地推进政治体制改革，才能更好 地促进经济体制、社会体制和文化体制的改革和完善。推动政治体制改革的发展，必须以科学发展观为指导，继续采取积极而又稳妥的改革方针和策略。

在民主的广度、深度、质度上下功夫

“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。” 坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，其根本目的是为了发展民主。现在“三个更加”的提法，表明我们要在民主的广度、深度以及质度上下 一番功夫。更加广泛的人民民主，就是要保证最广大的人民群众能够依法享有广泛的民主权利和自由，切实地行使民主的权利;更加充分的人民民主，就是要丰富民 主的形式，实行民主的方法、程序、途径等要多种多样，使民主的原则、民主的内涵能够充分体现;更加健全的人民民主，就是发展人民民主要追求高质量、高品 位，注重健全民主制度，把制度建设摆在突出位置，使民主发展科学化、制度化、规范化，真正有利于人民当家作主。

民主运行过程的四个环节

“保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是民主运行过程中的四个基本环节，这四个环节一个 都不能少，少了任何一个民主就不可能健康发展。民主运行过程中之所以安排这四个环节，是因为人民享有选举权、表达权、参与权、监督权，这是法定的，必须依 法实行，遵法实行。这四个环节，也可以说是民主的四步走。其中民主选举是第一步，它产生各级的领导者、管理者，解决权力来源的合法性、正当性问题，即“权 为民所赋”;民主决策是第二步，决策不光是领导者、管理者的事，要推进决策科学化、民主化、法治化，完善决策信息和智力支持系统，人人都可以、也都应该参 与决策，特别是重大决策的结果必须听证、公示，广泛征求意见、建议;民主管理是第三步，即要开放公共事务，广泛吸纳人民群众加入管理流程;第四步是民主监 督，权力必须受到制约、监督，只有让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能避免权力腐败。

健全和完善人民代表大会制度

“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓 好的七个重要任务之首。这是因为人民代表大会是最高国家权力机关，并由最高国家权力机关产生其他国家机关。人民代表大会及其制度，是中国各族人民实现人民 当家作主的根本政治制度，它是我国的首要制度，决定着国家的其他基本制度、具体制度，它的实质是支持和保证人民有效行使国家权力。支持和保证人民通过人民 代表大会行使国家权力，必须健全和完善人民代表大会制度，确保人大更好地依法行使立法、监督、决定、任免等职权，强化对“一府两院”的监督，强化对政府全 口径预算决算的审查和监督。还要加强人大组织的自身建设，特别是选好人大代表并提高人大代表和委员的素质。应该改变和优化人大代表比例，降低党政领导干部 代表比例;要搞好代表候选人的提名推荐工作，选出各方面素质好、具有一定社会活动能力和国是议政能力的人当代表，不要把人大代表当作荣誉职务照顾安排;要 提高专职委员比例，增加有专业知识的专职委员，如经济、政治、法律、教育、科技等方面的专家学者。