党内和谐首先是一个学术概念，去年胡总书记在中央党校讲了和谐社会的六个内涵，后来这一概念扩展到和谐世界。同样，现在提到的党内和谐也是对和谐社会进一步的理解。

　 　我认为和谐社会取决于公共治理本身是不是和谐。公共治理的主体很多，一般来说是政府。在公共治理背后，共产党扮演了非常重要的角色，在国家重大的路线、 方针、政策制定方面，他具有核心地位。从这个意义上讲，党内和谐决定了公共治理的和谐，而公共治理的和谐又直接影响到和谐社会的构建。换句话来说，和谐社 会的建设取决于公共治理的和谐，而公共治理的和谐又取决于执政党自身的和谐，所以现在提出党内和谐是顺理成章的。

　　目前社会中的种种不 和谐因素，都与党内自身的不和谐有直接联系。一系列的社会问题，共产党确实面临巨大的执政考验。除了以高超的领导艺术解决社会问题，推动社会经济发展以 外，党自身能不能保持权力行使的公正性，能不能保证所拥有的权力在国家治理过程中不至于发生腐败，公共政策的制定能不能代表公平正义，能不能真正做到立党 为公、执政为民，考验很大，而这些对于构建和谐社会都是极其重要的。虽然我们的理论很完备，但在现实生活中就会发现有很大的差异，这都说明我们党内自身存 在着很多不和谐的因素。例如，党内民主发扬得很不够，党内权力腐败问题较为严重，党与老百姓的关系也出现了一些很危险的现象等等。党内不和谐是整个社会不 和谐的重要表现，也是公共治理不和谐的重要源头。

　　从措施上来讲，我们党也提出了一些重大的战略目标，比如未来的行政管理体制改革将成 为改革的关键，这意味着GDP改革之后，我们将把更多的精力放在行政体制改革上，而它的推进更有赖于政治层面改革的推进，这样才能从根本上提升国家的和谐 度。然而政治体制改革从哪切入，观点各不相同。我认为，政治体制改革、行政体制改革最好首先从党内切入。胡锦涛总书记讲过：共产党要科学执政、民主执政、 依法执政。我认为如果真正做到这三点，就能大大提高党内和谐度。现在推行的一系列举措，如最近发布的《党政领导干部选 拔任用的若干意见》、《党政领导干部回避的若干意见》，《党政领导干部异地交流的若干意见》，还有换届过程中提出的减少副职、在一些地方实行党代表的常任 制等等这些试点和做法，都是党内改革的重要表现。此外，包括加强党内民主建设，在一些地方正在示范的乡镇党委书记与党员之间的选举等等，都是推动党内和谐 的重要方面。

　　以党内为切入点进行改革的根本举措，对推动党内和谐，最终推动公共治理的和谐，对于加强和谐社会建设有着重要作用。成也 萧何，败也萧何，共产党处在执政地位，能不能反腐败，权力能不能得到有效行使与监督，能不能将老百姓的利益放在至高位，对于社会和谐度的影响是非常深刻 的。建设和谐社会，党内和谐是焦点。

　　协调党群关系 构建基层和谐

　　近几年，我国农村基层组织建设状况有了较大改善，整体水平有了明显提高。但农村基层组织——村“两委”（村党支部委员会、村民委员会）在实践中存在着种种不协调甚至冲突的情况，这严重影响我国农村的和谐。

　　为此，我们必须要从法制上确保党支部的领导地位；明确制定“两委”职责范围；加强对村委会的教育和约束，适当转变村委会职能；转变党支部关于“领导”的观念；改变“两委”产生和执政的办法；为构建和谐新农村而努力。