■领导干部带头树立社会主义荣辱观，既是自身建设的内在要求，又是社会责任赋予他们的客观要求。

　　■领导干部的荣与辱，应当从政治、思想、组织、经济、工作、生活等诸多方面去加以明确和规范。

　　■领导干部要树立社会主义荣辱观，关键取决于两条：一是自我修养，二是制度设计；前者即人们常说的“自律”，后者则是“他律”。

　　■社会主义荣辱观的树立，不仅需要领导干部加强自我修养，还必须营造一个激励、监督、惩处相结合的外部环境。

　　胡锦涛总书记倡导树立社会主义荣辱观，意义重大，影响深远。

　　要在全社会树立社会主义荣辱观，各级干部，尤其是党员领导干部，必须带头。

　　本文主要回答：（1）领导干部为什么要带头？（2）领导干部的荣与辱主要是什么？（3）领导干部怎样才能树立社会主义荣辱观？（4）怎样从制度安排上督促领导干部树立社会主义荣辱观？

　　一、领导干部为什么要带头树立社会主义荣辱观

　　领导干部带头树立社会主义荣辱观，既是自身建设的内在要求，又是社会责任赋予他们的客观要求。

　　（一）领导干部的独特身份提出的必然要求

　　领导干部特别是党员领导干部的独特身份，在于他们既是领导，又是党员。

　　是领导，就要带头。一个是非不明、美丑不分、荣辱颠倒的领导干部，不可能掌好权用好权，更不可能管理好国家的事务。不树立正确的荣辱观，就不配做领导干部。

　　是党员，就要带头。党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，唯有带头垂范社会主义荣辱观，党员领导干部才能无愧于“先锋模范”的光荣称号。

　　（二）领导干部所肩负的社会责任提出的客观要求

　　领导干部肩负着带领人民群众落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略任务，必须以强烈的光荣感、荣誉感，振奋精神，努力工作，才能推进各项战略任务的顺利完成。

　　领导干部肩负着教育群众、引领社会风气的重任。要教育好群众，领导干部首先必须教育好自己。只要领导带头，就能起到导向、示范、激励的作用，从而引领社会风气，提高社会文明。

　　（三）领导干部的道德现状提出的迫切要求

　　当前，领导干部队伍的道德状况总体上是好的。在改革开放和现代化建设的进程中，他们锐意进取，奋斗有为，无私奉献。孔繁森、牛玉儒、郑培民、黄成模等英模群体，就是领导干部队伍主流状况的集中体现。

　　但是，领导干部队伍中也存在着不少道德方面尤其是荣辱观方面的问题。领导干部的荣辱观发生问题必然导致道德失范，而道德的失范直接影响权力运行过程中的公平和正义原则，破坏社会政治生活和政治秩序，败坏党的执政信誉和执政基础，导致人们丧失对政治体系的信心和对政治权力的认同；导致经济秩序混乱，经济政策走样；导致道德标准的模糊和混乱，摧毁人们的道德信仰和道德理想，败坏道德环境和道德秩序。

　　领导干部存在的荣辱观问题归结起来有这么几类：有的分不清哪是荣、哪是耻，这是糊涂的荣辱观；有的不以荣为荣、不以耻为耻，这是偏离的荣辱观；有的以耻为荣、以荣为耻，这是颠倒的荣辱观。领导干部带头树立社会主义荣辱观，就要把正确的荣辱观坚持下去，把糊涂的荣辱观清晰起来，把偏离的荣辱观纠正过来，把颠倒的荣辱观调整过来。

　　二、领导干部树立社会主义荣辱观要着重解决哪些问题

　　“八荣八耻”是对全体社会成员的共同要求，精辟扼要，普遍适用。具体到不同职业、不同岗位，荣与辱又有不同的具体内容。

　　那么，领导干部的荣与辱主要是什么呢？我们认为，应当从政治、思想、组织、经济、工作、生活等诸多方面去加以明确和规范。

　　（一）政治上的荣与辱

　　是保持一致还是自行其是？以保持一致为荣、以自行其是为耻，就要坚决服从党的领导，自觉维护党的权威，有令则行，有禁则止，而不能自行其是，我行我素，人为地给中央的工作部署制造障碍。

　　是执政为民还是执政为官？以执政为民为荣，就是坚持人民的利益高于一切，全心全意为人民服务。以执政为官为耻，就是当官不为讨好上级，不唯上级的个人意志马首是瞻；就是当官不为升官，不为自己的仕途而奔波忙碌。

　　是民主集中还是独断专行？以民主集中为荣、以独断专行为耻，就要切实贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大问题决策和重要干部任免严格按照规定的程序办事，而不能将个人意志强加于组织之上，独断专行，盲目决策，给党和人民造成不必要的损失。

　　是遵纪守法还是违法乱纪？遵纪守法是做人的底线原则，也是领导干部起码的为官之道。如果无视道德、纪律和法律的约束，贪赃枉法，吃拿卡要，肆意挥霍公共资源，践踏民主与法制，这样的干部必定要遭到党和人民的唾弃。
（二）思想上的荣与辱

　　是解放思想还是思想僵化？以解放思想为荣、以思想僵化为耻，就是永葆思想创新的活力，不搞本本主义、教条主义。有些领导干部，不读书，不学习，只会说老话、空话、套话，还常常视解放思想为不成熟、不可靠，这些都是思想僵化的典型表现。

　　是实事求是还是主观主义？以实事求是为荣、以主观主义为耻，就是要结合实际问题来思考问题，因地制宜地制定发展战略，不做不切实际的事情。如果忽视实际情况，盲目追求高速度、高指标，一厢情愿地铺摊子、上项目，就会造成资源的极大浪费。

　　是与时俱进还是因循守旧？以与时俱进为荣、以因循守旧为耻，就是准确把握时代要求，准确把握事物发展规律，创造性地开拓发展思路，而不是抱着老皇历不放，抱着老祖宗的成规不放，抱着老经验不放，裹足不前，作茧自缚。

　　（三）组织上的荣与辱

　　是五湖四海还是山头主义？我们党一贯地提倡“五湖四海”，反对各种山头主义、宗派主义、小团体主义。因此，领导干部不能热衷于认老乡，认同学，认老部下，占山为王，拉帮结派，结党营私，危害党和人民的根本利益。

　　是任人唯贤还是任人唯亲？以任人唯贤为荣、以任人唯亲为耻，就是坚决抵制一切用人问题上的不正之风，不唯亲人、亲属、亲信是举；就是坚决依据德才兼备、群众公认的标准来提拔和使用干部。

　　是知人善任还是妒贤嫉能？领导干部知人善任，就能使每个人都充分展现自己的才华，工作蒸蒸日上。而妒贤嫉能的领导干部则像“武大郎开店”，心胸很狭窄、目光很短浅，造成事业的萧条、发展的停滞。

　　（四）经济利益上的荣与辱

　　是清正廉洁还是以权谋私？以清正廉洁为荣，就是当官不为发财，当官不搞特权，两袖清风，甘当公仆。现实中却有些人把以权谋私视为“有本事”、“有能耐”，甚至成为向他人炫耀的资本。这种颠倒的荣辱观必须纠正。

　　是诚实守信还是见利忘义？言行一致、表里如一，忠实地履行职责，这是领导干部取信于民的基本要求。在这里我们之所以把“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”列为领导干部经济利益方面的荣辱观，是因为在各种经济利益面前，一些领导干部丧失了诚实守信的政治品质，堕落成金钱的可耻俘虏。

　　是为民谋利还是与民争利？为民谋利，领导干部就应该把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，善谋富民之策、多办利民之事。而与民争利则直接背离了党的宗旨，比如某些直接关系民生的单位，其高利润、高收入，是靠加重群众的负担带来的，说轻了起码也是一种与民争利。

　　（五）工作上的荣与辱

　　是敬业勤政还是碌碌无为？要敬业勤政，就要有强烈的责任心和事业心，热爱本职，拼命工作，并且工作卓有成效，有所建树，创造出受人民群众欢迎并经得起时间考验的政绩。而不能成天打扑克、玩麻将，饱食终日，碌碌无为。

　　是精益求精还是得过且过？精益求精就是工作向高标准看齐，不断提高工作能力和水平。但也有些领导干部满足于得过且过，主持一个地区、一个单位的工作多年，面貌没有多少变化，事业没有多少亮点，思想上还满不在乎，活脱脱一个“混混”干部。

　　是注重实效还是形式主义？以注重实效为荣，就要求领导干部在工作中做到良好的动机与实际效果相统一，群众满意与领导政绩相统一。如果热衷于形形色色的形式主义，就会图了虚名，招来实祸，误国误民。

　　（六）生活上的荣与辱

　　是艰苦奋斗还是骄奢淫逸？现代化事业的巨大成就，很容易使一些领导干部丢掉艰苦奋斗的光荣传统，追求物质感官享受。有些领导干部大肆铺张浪费，成天追求享乐，最终陷入贪财、贪色、贪权的泥潭，必须引以为戒。

　　是勤思好学还是不学无术？勤思好学，就是抓紧一切空闲时间学理论、学知识、学技术、学艺术，还要多思考。如果疏于读书看报，只知吃喝玩乐，或者把时间和心思都用在跑官要官、收钱敛财等歪门邪道上，这样的干部，对党和国家就只能是危害越大。

　　是崇尚科学还是愚昧无知？以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，既体现在领导干部的工作实践中，也体现在日常生活中。工作中的科学精神，就是尊重客观规律，懂得科学决策；生活中的科学精神，就是科学地生活，不相信、不参与各种迷信活动。

　　以上，我们共列出六个方面19个“是”与“还是”，也就是19条“荣”与“辱”，作为引子，以期更多的同志一起来研究思考。这19条远远没有涵盖领导干部的全部的荣与辱，其中有些条目的内容还有一点相互包含，我们是把它们放在不同的荣辱对立中来考虑的。

　　三、领导干部怎样才能树立社会主义荣辱观

　　领导干部要树立社会主义荣辱观，关键取决于两条：一是自我修养，二是制度设计；前者即人们常说的“自律”，后者则是“他律”。二者都很重要，缺一不可。一般说来，领导干部的道德失范，自律缺失是根，制度缺陷是本。这里先谈谈自我修养的问题。

　　（一）树立正确的世界观、人生观和价值观

　　世界观是管住一个人一切思想观念的“总开关”，人生观是指对人生目的和意义的基本看法和态度，价值观是关于是非、好坏、善恶、美丑的基本判断和选择。这三者对荣辱观的形成起到直接的决定作用，有什么样的世界观、人生观、价值观，就会产生什么样的荣辱观。我们认为，只有树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，才能树立社会主义的荣辱观。

　　有了正确的世界观、人生观、价值观，就可以解决“知何为荣、知何为耻”的问题。这是领导干部树立社会主义荣辱观的一个前提。“知何为荣”，就是知道“应当做什么”，从而树立道德理想；“知何为耻”，就是知道“不应当做什么”，从而树立道德良心。道德理想和道德良心是同一枚道德钱币上的两面，一旦都具备，一个人就有了道德上的追求和道德上的关口。从某种意义上说，“知何为耻”比“知何为荣”更为基本。一个人，最可怕的是不知羞耻。
（二）建立有效的自律机制

　　不同的人，自律机制有所不同，没有统一的自律模式。思想家、道德大师们对于自律，也有过许多不同的高论，值得我们去汲取。这里，仅就领导干部的自律而言，我们认为应当坚持这样几条：

　　要经常用正面的典型激励自己。激励的形式可以多种多样，比如，读英模的事迹，听英模的报告，观看革命影片，写座右铭等。关键是把历史上的以及身边周围的正面典型事例，融入到自己的工作生活中，将激励化为动力，从而不断鞭策自己。

　　要经常用反面的事例警示自己。这些年，我们党加大反腐力度，揪出了一大批腐败分子，足以令每一位领导干部引以为戒。要时刻警醒自己，时刻警惕一念之差。胡长清、成克杰等人的教训，必须切记、切记，再切记。

　　要经常“三省吾身”。每天想想自己做了什么事，做对了没有，以后怎么改进。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中要求共产党人，要像古人那样“吾日三省吾身”，“必须下苦功夫，郑重其事地去进行自我修养”。三省吾身，就要自警、自省、自重、自励，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

　　四、怎样推动和督促领导干部树立社会主义荣辱观

　　社会主义荣辱观的树立，不仅需要领导干部加强自我修养，还必须营造一个激励、监督、惩处相结合的外部环境，使领导干部的道德行为（荣）能够得到及时的赞许和激励，不道德的行为（耻）能够得到及时的批评或处理。这一整套因素的安排、整合和利用，我们称之为制度设计，即他律的制度保障。

　　限于篇幅，我们这里不去全面阐述这些制度设计，只扼要地谈谈对领导干部树立社会主义荣辱观影响最大、最直接的几个制度因素。

　　（一）科学考察任用干部

　　干部的考察任用，对党风、政风，乃至社会风气起到导向性的作用，不同的标准产生大相径庭的后果。比如：考察任用那些勤勤恳恳、埋头苦干的人，就可以在全社会形成一种敬业勤政、诚实守信的风气；碌碌无为、得过且过的不良之风就没有市场。任用那些求真务实、开拓进取的人，就会形成思想解放、实事求是的良好导向，形式主义、主观主义就无立锥之地。如果考察任用那些只会讨好领导、溜须拍马的人，又会有什么样的后果呢？那么整个社会就可能笼罩着趋炎附势、察言观色、弄虚作假、不学无术、良心泯灭的恶劣风气，社会文明必然倒退若干年！

　　应该说，我们已经建立起一个比较科学完善的、以“德才兼备、群众公认”为主要标准的考察任用干部制度，关键在于加强执行。

　　有关部门应采取有效措施，努力消除掉那些影响树立社会主义荣辱观的用人现象。对于那些跑官要官、买官卖官、以权谋私、碌碌无为的可耻之徒，要坚决予以处置，坚决刹住这股以耻为荣的歪风，使党风、政风更加健康纯洁。

　　（二）严格加强党内管理

　　要形成严格的组织监督机制。组织监督制度健全，领导干部就会受到外在的约束，从而转变态度，自觉地践行社会主义荣辱观。

　　要强化党内批评机制。党员干部之间互相督促，互相提醒，互相查找问题，这对于及时纠正党员干部存在的不良倾向和问题，起到极大的督促作用。

　　要健全党内民主制度。凡是重大问题尤其是人事问题，都要按照民主集中制的原则，由党组织集体讨论和做出决定。决不允许任何级别的领导干部凌驾于组织之上，搞独断专行。

　　（三）大胆运用舆论监督

　　舆论监督是最有效的群众监督。舆论监督尤其是新闻监督具有触觉灵敏、公信度高、监督成本低等优势，能随时曝光某些领导干部有悖于社会主义荣辱观要求的失范行为，从而形成良好的约束机制。相反，如果我们怕这怕那，丢掉舆论监督这个有力的武器，党内民主监督制度再不健全，那么某些领导干部就会一手遮天，肆无忌惮，为所欲为。

　　当然，舆论监督必须讲科学，有根有据、有的放矢，不能捕风捉影、空穴来风。只要我们科学地运用舆论监督，就能提高干部队伍的整体形象，促使他们带头树立社会主义荣辱观。

　　既然舆论监督是最有效的群众监督方式，各级政府和党组织就应高度重视舆论监督，充分肯定舆论监督取得的积极成果。要破除那种担心舆论监督揭露阴暗面的顾虑，充分发挥好舆论监督在领导干部道德建设中的积极作用。

　　（四）明辨是非，赏罚分明

　　是非不分、赏罚不明是导致“干的不如看的”、“做得好不如说得好”、“开拓创新的不如四平八稳的”等现象发生的重要原因。长此以往，就会引起荣辱观的错位，比如以无所作为为荣，以勤奋工作为耻。

　　因此，各级组织要明辨是非、赏罚分明，对于各种违背社会主义荣辱观的不良现象，必须及时查处，及时纠正，特别要严惩那些道德败坏的腐败分子。同时，要着力于建立有效的激励机制，重奖、重用那些品德高尚、模范践行社会主义荣辱观的优秀领导干部。

　　结束语

　　领导干部树立社会主义荣辱观是一项长期的重大任务，任何时候都松懈不得。党中央对此已经做了充分的部署。各级政府和党组织要高度认识树立社会主义荣辱观的重要性，把它列为领导班子思想政治建设的重要内容，学在前面、做在前面，并以此作为评价和使用干部的重要依据之一。只要我们常抓不懈，领导干部就能在树立社会主义荣辱观的活动中起到模范带头作用，“以荣为荣，以耻为耻”的道德风气就能吹拂神州大地！